81 страница

0
349

81
А.Б.
Венгеров,
эксперт.
Александр
Максимович,
я
тоже
бы
не
согласился
с
Вашим
предложением
исключить
третью
часть
этой
ста-
тьи. Ведь эта статья, кроме того, что она говорит о кодексах, основах
и
так
далее,
она
ведь
еще
устанавливает,
что
эти
кодифицированные
акты
служат
общими
основными
началами
для
законов,
которые
затем будут издаваться. Но это уже другой вопрос.
Для кого эти основы нужны? Эти законы могут издаваться субъек-
тами Федерации и тогда... Ну, это уже теперь, когда мы возвращаемся
к
проблеме
субъектов
Федерации.
Но
совершенно
очевидно,
что
эта
третья часть пытается установить определенную иерархию соответствия
тех законов, которые будут издавать субъекты Федерации и сама Феде-
рация. Они будут соответствовать основам, кодексам.
Председательствующий.
Ну,
это
предложение
может
быть
именно
редакционным и мы его проголосуем,
большинство отвергнет, не будет
этого предложения.
А.Б.
Венгеров.
Ну, я бы не ставил вопрос об исключении. Редакци-
онно, действительно, надо поправлять, но исключать такую прекрасную
идею, которая создает иерархию, законность утверждает, зачем же?
Председательствующий.
Мы уже приняли Основы законодательства
союзного. Что с ним получилось? Пожалуйста, — по уголовному праву.
В.М.
Савицкий.
Я думаю, что третью часть включать ни в коем
случае нельзя. Я согласен с тем, что говорилось здесь. Это действительно
для
федеративного
государства,
если
мы
хотим,
чтобы
наша
страна
была федеративной республикой, а не квазифедеративной. Нам необхо-
димо четко определить, что есть совместная компетенция. То есть мы
сейчас одним махом, по сути дела, исключаем целую систему
из Федера-
тивных договоров, и то, что говорится здесь, это принципиальное раз-
межевание
по
вопросам
законодательства
между
Федерацией
как
Центром и республиками, и другими частями Федерации.
Председательствующий.
Где-нибудь
в
мире
есть
Основы
амери-
канского законодательства? И не будет никогда. Только у нас.
В.М.
Савицкий.
У нас по вопросам совместного ведения действуют
основы, издаваемые Федерацией, и соответствующие кодексы.
Председательствующий.
Это
хорошая
формула
совместное
ве-
дение,
издаваемое
Федерацией.
Что
тут
совместного?
Это
диктат
Фе-
дерации в отношении субъектов.
В.М.
Савицкий.
Дело в том, что субъекты издают кодексы на осно-
вании федеральных законов.
Председательствующий.
Кто
их
обяжет
к
этому?
А
если
введут
кодексы не на основании законов?

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru