120 страница

0
343

120
Второе.
После
Октябрьской
революции
как
раз
произошло
станов-
ление
настоящей Федерации,
когда
на
территории
бывшей Российской
империи
возникли
республики,
и
не
только
национальные,
как,
ска-
жем, Башкирская Республика, но и русские по своему составу,
— на
территории
бывшего
Екатеринодарского
края,
Ставропольского
края,
например
Дальневосточная
республика
и
другие.
И
только
потом
большевики железом и кровью, что называется,
привели все к унита-
ризму,
а
от
федерализма
остались
действительно
только
названия.
Поэтому что я предлагаю? Поскольку я считаю, что Федерация невоз-
можна без каких-то договорных отношений между субъектами, а если
оставить
ее
чисто
конституционной,
как
вчера
предлагал
Олег
Герма-
нович,
который,
кстати,
Федеративный
договор
считает
Брестским
миром
(было
у
него
такое
высказывание
год
назад),
обязательно
со-
хранить
ссылку на
Федеративный договор
рядом
со
ссылкой на
Кон-
ституцию.
И
второе.
Поскольку
выражение
“государство,
объединяющее
субъектов”
грамматически
сконструировано
так,
что
субъекты
находятся
в
страдательном
залоге,
то
я
предлагаю
вместо
“объединяющее”
написать
“состоящее
из
субъектов
Федерации”.
Спа-
сибо.
Н.А. Богданова,
эксперт.
Простите, пожалуйста, я пользуюсь пра-
вом
эксперта,
потому
что
мне
думается,
что
здесь
некоторые
острые
моменты
можно
снять,
хотя
вообще
сама
дискуссия
по
поводу
этой
статьи
предполагалась
и
я
не
зря
говорила,
что
субъекты
Федерации
равноправны, и это предложение вызовет, безусловно, спор. Это, собст-
венно, основа для дальнейшего обсуждения, но уже по поводу другого
раздела
Конституции,
главы
о
федеративном
устройстве.
Вот
мне
бы
хотелось некоторые моменты острые снять. По порядку
— единое феде-
ративное государство. Ну, есть такое, и достаточно часто употребляет-
ся, в Конституции 1977 года это понятие было, хотя до этого ни в одной
Конституции
— “единое
федеративное”,
такого
сочетания
не
употреб-
лялось. Вообще, единое
— это прежде всего, конечно, унитарное госу-
дарство. И я думаю, нельзя ли пойти на такое? Ведь, смотрите: во втором
абзаце этой статьи совершенно четко сказано о том, что обеспечивается
единство Российской Федерации. Не есть ли это то самое единство, о
котором мы говорим? Не стоит ли нам пойти на то, чтобы сохранить
это
единство
во
второй
части?
Знать
о
том,
что
здесь
этот
термин
присутствует, и не вводить его в первое предложение статьи, а оставить
просто...“Россия есть федеративное государство”. Это один момент.
Второй.
Очень
хорошее
предложение
по
поводу
существенной
ре-
дакции
первого
абзаца
первого
предложения
этой
статьи.
Действи-
тельно, ну давайте сделаем так: “Российская Федерация
— Россия есть
федеративное государство, в состав которого в качестве субъектов Фе-
дерации
входят
республики,
края,
области,
города...”
В
состав
кото-
рой входят! И вот эти слова “в состав которой входят” вполне могут

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru