ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
212 страница
0
257
212
согласились.
С
Хохловым
я
разговаривал.
Так
что,
в
принципе,
есть
вопросы, о которых мы должны прямо и честно сказать, так же как о
выборе
или
принципах
системы
Советов
или
принципе
разделения
властей, о чем мы говорили давно. То есть должен быть сознательный
и трезвый выбор. Вот тогда у нас получится нормальная глава, кото-
рая и будет, собственно говоря, помощью для авторов.
Когда Шахрай был в Иркутске, он специально меня позвал, чтобы
была написана эта глава. И мне казалось, что именно наша группа, то
место как раз, где сидят профессионалы, знающие это дело, могла бы
как-то с разных подходов определить нужный баланс. И тогда все по-
лучится.
Председательствующий.
Сергей
Иванович,
все-таки
для
того,
чтобы выйти на те положения, которые сейчас Вы высказали, как бы Вы
думали возможно построить эту работу? С чего тогда нам начать?
С.И.
Шишкин.
Во-первых,
я
думаю, что, если мы согласны с таким
подходом, должны изменить название главы. Я вижу так, что название
главы могло бы быть: “Местная власть, управление и самоуправление”.
И в рамках этого прописать статьи, может быть, их количественно будет
чуть
больше, не
четыре,
а
пять-шесгь,
но
они
бы
концептуально
эту
двусмысленность
убрали.
И
мы
бы
заявили,
что
к
органам
местной
власти относятся представительные органы в городах, районах, селах и
поселках. То есть мы бы выстроили эту цепочку.
Во-вторых,
мы
определили
бы
отношения
между
этой
цепочкой,
местной
властью
и
субъектами
Федерации,
указав
на
то,
что
есть
какие-то
нормы
и
гарантии,
которые
позволяют
местной
власти
бо-
роться,
противостоять
и
противодействовать
амбициям
субъектов
Фе-
дерации.
Например,
возьмите
отношения
областных,
краевых,
республикан-
ских
центров
и
соответствующих
субъектов
Федерации.
Огромная
проблема только потому, что сразу целый ствол власти находится тер-
риториально
объединенным,
когда
областные
начальники
сидят
в
го-
роде,
значит,
у
них
всегда
есть
желание
покомандовать
городом
прежде
всего.
Не
потому,
что
этот
город
наиболее
привлекателен,
а
потому,
что
другим
городом
командовать
территориально
сложно.
Ну
ведь
это
же
реальная
проблема.
Мы
этим
в
Иркутске
с
учеными
из
Гарвардского
университета
занимаемся
уже
два
года.
Серьезные
нара-
ботки есть в этом вопросе.
Поэтому
отладить
механизм
взаимодействия
уровней
власти,
без-
условно, надо, и это вопрос конституционный. Я думаю, что этот мо-
мент
надо
обязательно
записать
в
отношении
местной
власти
и
субъектов Федерации, федеральных властей.
Третий момент. Я считаю, что обязательно надо установить систе-
му
гарантий
местного
самоуправления,
зафиксировав
ее
в
Конститу-
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
