264 страница

0
305

264
ституции, поэтому в данном случае на одно слово нанизывать и государ-
ство, и субъекты, на мой взгляд, будет неверно.
Председательствующий.
Вы
таким
образом
предлагаете
отклонить
эту поправку?
Первый абзац второй поправки?
Да.
Второй части,
по-
нятно.
А.Г.
Воронин.
Я
бы хотел продолжить мысль, высказанную Сергеем
Ивановичем
Шишкиным.
Я
за
то,
чтобы
снять
слово
“государство”,
снять первый абзац второго пункта. Объединить
их в единую статью,
тогда
получится
“местное
самоуправление
гарантируется,
органы
мест-
ного
самоуправления
действуют”
и
так
далее.
Появляется
внутренняя
логика статьи.
В
чем она? Мы заявляем о том, что местное самоуправ-
ление гарантируется, а дальше перечисление условий, нужно оно или не
нужно,
— мы,
как
помнете,
объясняли
концепцию
Союза
российских
городов,
объявляем,
какими
нормативными
актами
определяется
компетенция
самоуправления.
Обратите
внимание,
у
нас
больше
нигде
нет
указаний
на
предмет
ведения
сообщества
с
исключением
самого
понятия
“местного
самоуправления”.
О
предмете
ведения
больше
не
говорится ни слова. Для чего оно существует, мы логически объясняем
в этих документах. Дальше раскрываются гарантии. Мне кажется, что в
таком виде статья была бы логичной и полной.
В.И.
Тищенко.
Мне представляется последнее замечание спорным,
потому что в данном виде вся статья, так, как она есть, даже с теми
поправками,
которые
мы
со
слуха
высказали,
достаточно
внутренне
противоречива по своим предметам. Можно было бы согласиться с тем,
что
сказал
Александр
Геннадьевич:
“Органы
местного
самоуправления
действуют” и прочее. Но ведь здесь практически перечислены все нор-
мативные
акты,
даже
подзаконные,
не
говоря
о
положениях
устава
о
местном
самоуправлении,
которым
определяется
действие
местного
самоуправления. Нужно ли это перечисление, мне это не совсем понятно.
Второе. Если говорить о статье, что в ней нужно? Мне представля-
ется,
что
действительно
надо
было
бы
ее
сформировать
следующим
образом.
Первое.
Исключить
отсюда
(мы
об
этом
говорили,
просто
я
не
могу не
подчеркнуть
сейчас)
вопрос
о
гарантиях
местного
самоуправ-
ления. Мы вроде бы определили это изначально по главе в целом, по
характеру сферы деятельности общества.
Второе. Мы тогда могли бы оставить первый абзац второго пунк-
та.
Я
сейчас
не
о
словах
говорю,
а
говорю
об обеспечении
условий
действительно
деятельности;
потому
что
здесь
государство
на
себя
берет
определенные
обязательства
перед
местным
самоуправлением.
И
это,
мне
кажется,
конституционная
норма,
которую
надо
зафикси-
ровать.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru