265 страница

0
358

265
Дальше.
Пункт
3.
Мне
представляется,
что
здесь
мы
ограничиваем
взаимодействие
и
обязательства
государства
перед
местным
самоуп-
равлением.
И,
наконец,
норма,
которая
определяет
эти
взаимоотношения,
право
на
судебную
защиту.
Если
бы
мы
оставили
эти
три
пункта
в
этой статье, тем самым действительно очертили бы то, за что ратует
Александр
Геннадьевич,
то
есть
права
и
компетенцию
местного
само-
управления
в
его
границах
и
взаимоотношения
с
органами
государст-
ва России.
Председательствующий.
Хорошо. Пожалуйста, Сергей Иванович.
С.И.
Шишкин.
Вообще
эта
норма
посвящена
все-таки
гарантиям.
Мы изначально говорили, что гарантии
— это особый предмет защиты
Конституции
в
отношении
местного
самоуправления.
Если
бы
мы
ее
сформулировали
таким
образом:
“местное
самоуправление
гарантиру-
ется путем...” и перечислили формы и средства таких систем и гарантий,
тогда, мне кажется, была бы какая-то логика. Какая система гарантий—
это предмет для обсуждения. И может быть здесь указание на апелляцию
к государству и к праву. Если вы хотите, можно записать в законах и
можно
записать
государственным
инструментарием
— судебная
защита
итак далее. Тогда норма приобрела бы некую внутреннюю целостность
и мы твердо могли бы сказать, что да, мы имеем сегодня норму, которая
обеспечивает систему гарантий местного самоуправления.
А.Г. Воронин.
Сергей Иванович, Вы предлагаете, насколько я понял,
если смотреть по
тексту,
изъять
второй абзац второго
пункта
отсюда,
оставив только гарантии, а его отнести куда-то в другое место.
С.И.
Шишкин.
Возможно,
так.
Но
надо
как-то
трансформировать
норму, я имею в виду, чтобы она была внутренне согласованной, чтобы
мы
знали.
Если
бы
нам
нужно
было
писать
название
каждой
ста-
тьи, мы бы написали: “гарантии местного самоуправления”.
Н.В.
Быков.
Уважаемые коллеги, я просил бы обратить внимание на
второй
абзац
пункта
2.
Государство
гарантирует
местное
самоуправле-
ние и вдруг появляются органы, которые начинают действовать в соот-
ветствии с тем-то и тем-то. Меня меньше всего эти органы интересуют.
Меня больше всего интересует, что мне дает государство, что гаранти-
рует. Я считаю данный пункт просто излишним.
В.Ф. Купресов.
В принципе вот такую статью, говорящую о гаран-
тиях самоуправления, мы должны принять. Она должна иметь место в
этой главе. Другой вопрос
— поработать над содержанием. И вот это
можно,
я
поддерживаю,
поставить
на
голосование:
о
существовании
такой статьи, но с проработкой ее содержания.
С.И.
Шишкин.
Почему это важно сделать? По существу, создавая
этот институт как работоспособный, мы должны отдавать себе отчет в
том, что мы толкаем его в правовые конфликты с субъектами Федера-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru