167 страница

0
322

167
Председательствующий.
По-моему, здесь все четко написано.
Госу-
дарственное
устройство
Российской
Федерации
обеспечивает
ее
единство,
децентрализацию
и
право
народов
на
самоопределение.
Речь
вдет не о народе и о его праве на самоопределение в той или иной форме,
речь идет о том, что государственное устройство Российской Федерации
должно
отвечать
таким-то
целям.
В
преамбулу
действительно
можно
добавить то, что предложили представители Якутии.
Второй микрофон.
С.М.
Кесаев.
Уважаемые братья по Северному Кавказу, уважаемые
присутствующие!
Я один из тех, кто говорил, что нельзя записывать право на само-
определение в каких-то рамках, но в контексте нашей статьи речь идет
о новом понятии, сейчас нам попытаются его объяснить, о государст-
венно-территориальном.
Так
вот,
государственно-территориальное
устройство обеспечивает то-то и то-то плюс самоопределение в рамках
Российской Федерации. Но в преамбуле (а мы об этом говорили) надо
будет вернуться (и это предложение не только Якутии, но и наше) к
праву
на самоопределение. Вот с таким условием я уважаемых сооте-
чественников по Северному Кавказу прошу снять свою просьбу.
В.В.
Невинский.
Я хотел бы обратить внимание присутствующих на
то,
что
до
недавнего
времени
в
государственном
праве
использовался
термин
“государственное
устройство”.
Но
вот
я
только
буквально
в
прошлом
году
стал
встречаться
с
термином
“государственно-террито-
риальное устройство”.
Термином
“государственное
устройство”
охватываются
понятия
федеративного
или
унитарного
устройства,
административно-терри-
ториального устройства, то есть, как мы говорим, соотношения между
центральными органами и местным уровнем.
Что
касается
соотношения
единства
децентрализации
государст-
венной власти с
правом
народа на самоопределение, я хотел бы ска-
зать о
том, что именно государственное устройство, то есть специфи-
ческая
форма
устройства,
обеспечивает,
гарантирует
территориальное
единство
Федерации,
децентрализацию
государственной
власти.
А
мы
знаем о том, что у западной демократии децентрализация
— это есть
одно из
условий демократии, и мы к этому идем. Мы провозгласили
несколько
лет
назад
политическую
децентрализацию
и
третий
элемент
право
народов
на
самоопределение.
Действительно,
речь
идет
о
том,
что
именно
форма
государственного
устройства
обеспечивает
возможность
народам
различных
регионов
самоопределяться
в
раз-
личные
национальные,
этнические
или
территориальные
образования,
в том числе и государственного характера.
И последнее, что касается “в составе Российской Федерации”, этой
части
фразы,
я
понимаю
здесь
тревогу
товарищей,
которые
высказы-
вались, и, мне кажется, в такой формуле ее можно оставить.
Председательствующий.
Мы Вас просили только об одном: исклю-
чить слово “территориальные”.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru