ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
184 страница
0
252
184
ция, и там президент обладает правом назначения членов правительст-
ва также без
согласования с парламентом, в том числе при определен-
ных обстоятельствах, как я помню, имеет право распустить парламент.
Таким образом, призываю вас подумать. Дело не в том, что я отвер-
гаю ту или иную концепцию, я, извините за это слово, ярый сторонник
президентского проекта, и та концепция, и эта имеют право на сущест-
вование.
Просто
выбирая,
определяясь,
мы
должны
исходить
из
исто-
рического опыта. Давайте подумаем, как жила Россия тысячу лет. Что,
была
когда-либо
у
России
столь
сильная
представительная
власть,
что
заложена
в
проекте
Конституционной
комиссии?
Не
было
в
Рос-
сии
столь
сильной
представительной
власти.
Зато,
наоборот,
всегда
был
сильным
глава
государства,
была
сильная
исполнительная
власть.
Н.В. Бутусова.
Несколько слов в плане общих подходов, коль за-
канчиваем этот вопрос. В плане общих подходов следующее. Мы очень
много говорим о силе власти. Вот, в частности, мы пропустили в 6-й
статье
само
понятие
принципа
разделения
законодательной,
исполни-
тельной и судебной властей. Власть едина. Принцип разделения законо-
дательной, исполнительной и судебной властей, как вы понимаете, со-
стоит
не
в
разделении
власти,
собственно
говоря,
а
в
разграничении
полномочий по осуществлению единой власти и в системе сдержек и
противовесов. В этом содержание принципа и, конечно, само это слово,
безусловно, будет на нужном месте в 6-й статье, это просто досадный
пропуск. Так вот, мы говорим о силе власти, но в единстве того, что мы
называем властью, не может быть так, чтобы одна ветвь была сильной,
другая
— слабой и так далее. В чем же сила власти? Наверное, в том,
чтобы
в
соответствии
с
разграниченными
полномочиями,
которые
бы
не
позволяли
подняться
одной
из
ветвей
власти
над
другими,
обеспечить
то,
что
мы
называем
“сдержки,
противовесы”.
Так,
как
говорил Монтескье еще в своем трактате “О духе законов”,
— не дать
возможности
узурпировать
одну
власть
другой.
Это
реализовано
должно
быть
в
Конституции.
Можно
говорить
и
спорить,
говорить
о
мировом
опыте,
но
дело
в том,
что
мировой опыт
у президента
той
же
Франции
действительно
есть.
Это
действительно
государство
с
глубоко
демократическими
традициями.
Накануне
7-го
съезда,
по
времени
совпало,
президент
Франции
обратился
с
предложением
передать
часть
своих
прерогатив
парламенту.
Я
не
к
тому,
какой
лучше, какой хуже, но мы должны с вами определиться с конкретны-
ми
вариантами
— будь
то
смешанная
форма,
так
сказать,
правления,
или
президентский
вариант
—
обязательно
заложить
систему
сдержек
и противовесов. Кстати, в той же Франции может одна из палат быть
распущена
президентом,
но
парламент
может
отправить
в
отставку
правительство.
Обязательно
везде
присутствуют
эти
сдержки
и
про-
тивовесы.
Наложим
это
на
наши
политические
реалии.
У
нас
нет
сложившейся
системы
партий,
и
там,
где
Президент
в
парламентской
форме
назначает
Правительство,
он
делает
это
из
представителей
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
