ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
185 страница
0
223
185
партий, победивших на парламентских выборах. Подойдет ли это нам?
Мы
должны
учитывать
объективные
закономерности
управления,
они
требуют обеспечить баланс прав и ответственности во всем, везде и на
самых
высоких
уровнях.
И
вот
в
соответствии
с
этим
избрать
наш
национальный
вариант
разграничения
полномочий
и
обеспечения
сдержек и противовесов.
Председательствующий.
Все стало сразу понятно. У нас две абсо-
лютно
четкие,
причем
во
многом
противоречивые
характеристики,
не
учитывать которые нельзя. Нет многопартийности, но есть федерализм.
И
пойти
классическим
путем
в
отношении
парламента,
в
отношении
Правительства
парламентского
большинства,
при
отсутствии
сильных
партий
и
возможности
сформировать
Правительство
победившей
на
выборах
партии,
которая
несет
ответственность
перед
обществом
за
свое
правительство,
заложив схему под
то,
чего
нет,
мы
получим
не
сильного
Президента
или
Президента-диктатора,
мы
получим
слабый
парламент и слабое Правительство, которое может просто еженедельно
меняться. Поэтому здесь действительно надо, имея в виду все многооб-
разие зарубежных концепций, все-таки искать наш отечественный вари-
ант.
Два
противоположных
в
чем-то
фактора
—
многопартийность
и
федерализм
— меня лично убеждают, как бы я ни хотел сильного Пре-
зидента и сильную исполнительную власть, в том, что приемлема только
одна
концепция:
Президент
— глава
государства,
но
не
глава
Прави-
тельства
и
глава
исполнительной
власти.
В
федеративном
государстве,
в таком, как Россия, обеспечивать представительство субъектов в феде-
ральном
исполнительном
органе
и возглавлять
систему исполнительной
власти в России может не одно лицо, а именно Правительство. Сильное
Правительство во главе с премьером. Для меня такой вывод очевиден
при попытках взвесить многопартийность и федерализм. Как бы мы ни
пытались сохранить Президента в качестве главы исполнительной влас-
ти, как бы нам ни хотелось, мы и власть эту не усилим, потому что не
обеспечим баланс федеральных интересов при определении федерально-
исполнительной политики, и власть, записанную на бумаге, сильно ос-
лабим.
Что
касается
субординационной
зависимости
от
Президента
кого-
либо
и чего-либо,
я думаю,
об этом
можно
тоже
думать
и смотреть
при
конкретных
полномочиях.
Но
в
какой,
например,
субординацион-
ной
зависимости
от
Президента
находится
парламент
ФРГ
или
Ита-
лии, или в той же Франции, несмотря на то, что есть право роспуска?
Говорить
о
какой-то
субординационной
зависимости
не
приходится,
и,
говоря
о
балансах
и
сдержках,
мы
должны
очень четко
и
жестко
обеспечить
единство
власти.
Чтобы
Президент
не
мог
парализовать
полностью
парламент,
чтобы
парламент
не
мог
парализовать
полнос-
тью исполнительную власть. Чтобы не было ни диктатуры парламента
законодательного уровня, ни диктатуры Президента. И вот в этом ба-
лансе уже сейчас мы должны дать ответ на вопрос, какая лучше кон-
цепция:
Президент
—
глава
государства,
в
этом
оба
проекта
едины,
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
