173 страница

0
423

173
но
этот
вариант.
Это
разумно,
хорошо,
что
возникло
это
предложе-
ние,
— это выход из определенного тупика, потому что в этом случае
четко
разделяются
функции
палат
и
механизм
их
работы.
А
то,
что
это будет продуктивный орган, это понятно.
А.Н.
Синельников.
Уважаемые
коллеги!
Мы
с
вами
в
первой
главе
“Об
основах
конституционного
строя”
в
статье
1
закрепили
республиканскую
форму
правления.
Республиканская
форма
правле-
ния разрешает те самые вопросы, которые возникают у нас. Если мы
говорим
о
республиканской
форме
правления,
то
все
государственные
органы
избираются
населением
путем
всеобщих,
равных,
тайных
выборов.
Если
мы
в
данной
ситуации
говорим
о
принципах
формирова-
ния
Совета
Федерации,
о
вопросах
делегирования,
если
мы
рас-
сматриваем
те
две
кандидатуры,
которые
делегирует
субъект
Фе-
дерации,
то
вопросы,
связанные
с
тем,
что
представляют
собой
эти
кандидатуры
с
точки
зрения
республиканской
формы
прав-
ления,
демократических
принципов,
разрешаются
просто.
То
есть
они
выбираются
всем
населением,
и
здесь
нет
вопросов,
кто
боль-
ше
представляет
население
или
избранный
депутат,
или
из-
бранный
глава
исполнительной
власти,
или
глава
законодатель-
ного собрания.
Вопрос
в
другом.
Вопрос,
наверное,
состоит
в
том,
какими
полномочиями
будет
обладать
верхняя
палата
Федерального
Со-
брания.
Если
она
будет
разрешать
вопросы,
связанные
с
Федера-
цией,
то,
действительно,
это
будет
более
способствовать
обеспе-
чению
единства
государства
Российского,
потому
что
все
субъек-
ты
Федерации
будут
участвовать
в
разрешении
данного
вопроса
и
будут
иметь
равное
представительство
при
решении
той
или
иной
проблемы,
связанной
с
разрешением
федеративных
споров.
Ре-
шение
вопросов,
связанных
с
законодательством,
непременно
надо
отдать
эту
прерогативу
Государственной
Думе.
Она
должна
эти
вопросы
решать,
она
должна
быть
основой
для
принятия
за-
конов,
нормативных
актов.
В
этой
связи,
видимо,
нет
никаких
противоречий
в
том,
чтобы
в
Совете
Федерации
были
представ-
лены те первые два лица, о которых сейчас идет речь.
Единственный
вопрос
в
том,
что
глава
администрации
изби-
рается
всем
населением,
а
председатель
Совета
избирается
Сове-
том,
законодательным
собранием.
Здесь,
естественно,
есть
суще-
ственная разница в легитимности.
Председательствующий.
Пожалуйста,
третий
микрофон.
Слово
экспертам.
Не
представился.
Были
представлены
различные
мнения
о
роли

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru