183 страница

0
331

183
субъекты,
самостоятельно
закладываем
в
Конституцию.
Поэтому
здесь
гораздо
больше
мотивов
за
равное
представительство
всех
субъектов
Федерации в данной верхней палате парламента.
И
относительно
того,
кто
и
каким
образом
попадает
в
эту
верхнюю
палату.
Действительно,
есть
разный
мировой
опыт,
но
вот
мы
часто
смотрим
на
опыт
Соединенных
Штатов
Америки
и
учимся
кое-чему
на
этом
опыте.
Там
то
же
было,
и
они
проходили
этот
этап,
когда
делегировали
сенаторов
и
каждый
штат
сам
ре-
шал,
кого
послать
в
сенат.
Проработав
по
такой
системе
около
шестидесяти
лет,
они
вынуждены
были
принять
17-ю
поправку
к
Конституции
и
перешли
на
систему
избрания
сенаторов
населе-
нием
штата.
Избранию
равного
количества
по
два
сенатора
от
каждого
штата,
но
избранию.
И
именно
избрание
в
обе
палаты
парламента
сейчас
является
ведущим,
пожалуй,
принципом
в
ми-
ровой практике.
Относительно
глав,
руководителей
представительной
и
исполни-
тельной
власти,
— наверное,
у
нас
в
Конституции
будут
переходные
положения.
И
вот
в
переходный
период,
когда
Конституция
будет
принята,
а
федеральные
органы
новые
не
сформированы,
наверное,
возможно
формирование
Совета
Федерации
таким
образом.
Поэтому
можно
разделить
все
эти
вещи,
и,
мне
казалось
бы,
мы
могли
уже
подойти к голосованию. Спасибо.
А.С.
Беляков.
Здесь,
мне
кажется,
не
надо
путать.
Совершен-
но
правильный
принцип,
который
мы,
главы
администраций,
поддержали
это
представительство
в
верхней
палате
парламен-
та
руководителей
органов
исполнительной
и
представительной
власти
субъектов
Федерации.
Но
можно
добавить,
что
по
их
по-
ручению
могут
быть
представители,
уполномоченные
ими.
Поче-
му?
Дело
в
том,
что
здесь
идет
спор.
Очень
уводят
в
сторону
некоторые
выступающие,
чтобы
представительные
органы
влас-
ти
решали,
кому
представлять
субъект.
Но
глава
администрации
будет
избран
всем
народом
субъекта,
он
легитимен.
И
он
может
принимать участие в работе верхней палаты парламента.
Нам
нужно
это
по
частям
проголосовать.
Может
быть
и
предсе-
датель
Совета,
и
глава
администрации.
И
могут
быть
действитель-
но,
как
Вы
сказали,
представители,
как
это
есть
в
Германии,
они работают, но имеют право совещательного голоса.
Здесь
только
нужно
не
склониться
к
одному:
я
призываю
всех,
когда
будут
голосовать,
чтобы
не
Советы
или
представительные
органы
власти
делегировали
полномочных
представителей
в
вер-
хнюю
палату
парламента,
потому
что
мы
говорим
о
разделении
властей, оно должно пройти и до верхней палаты парламента.
Председательствующий.
Уважаемые
коллеги!
Мы
с
вами
долж-
ны
найти
разумное
сочетание
двух
принципов:
принципа
разделе-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru