196 страница

0
358

196
Не
представился.
Сергей
Михайлович,
мне
кажется,
надо
быть
последовательными.
Поскольку
мы
приняли
ситуацию
такую,
когда
избирается
населением
верхняя
палата,
и
наступает
переходный
период,
то,
может
быть,
в
положения
переходного
периода
записать
о
неравенстве?
Потому
что
в
противном
случае,
если
они
обе
избираются населением...
Председательствующий.
Здесь
не
от
этого
зависит.
Даже
по
проекту,
вы
видите,
избирается
и
та,
и
другая
палата,
но
функции
у
них
разные.
Здесь
нет
того,
как
они
формируются,
а
то,
какие
задачи решают. Я просил бы экспертов помочь.
Не
представился.
Сергей
Михайлович!
Я
имел
в
виду
другое.
Поскольку,
еще
раз
говорю,
мы
проголосовали
за
то,
что
палаты
будут
избираться,
а
депутаты
становятся
представителями
субъек-
тов
Федерации
только
в
том
случае,
когда
развиты
институты
гражданского
общества,
когда
есть
ответственность
избранного
депутата
за
то,
что
он
представляет
субъект,
то,
может
быть,
от-
нести
все
это
на
потом.
А
в
положениях
переходного
периода
вопрос записать о неравенстве палат.
Председательствующий.
Вопрос
находится
не
в
той
плоскости,
какая
палата
“старше”,
какая
“младше”,
какая
менее
равноправ-
на,
какая
более
равноправна.
У
палат
разные
функции.
Для
при-
нятия
законов
нужно
согласие
обеих
палат,
в
этом
они
равно-
правны.
Для
решения
других
вопросов
какие-то
вопросы
ре-
шает
верхняя
палата,
какие-то
нижняя,
а
другая
просто
не
обладает этими полномочиями. Второй микрофон.
А.И.
Танеров.
Приняв
модель
государственного
устройства,
когда
главой
государства
является
Президент
и
есть
ответствен-
ное
перед
парламентом
Правительство,
то
в
этой
ситуации
из
той
модели,
что
предложена
президентским
проектом
Конституции,
необходимо
полностью
изъять
вопрос
формирования
Правитель-
ства
из
компетенции
верхней
палаты
и
отдать
его
в
нижнюю
па-
лату.
Я
полагаю,
что,
в
принципе,
можно
будет
оставить
все
те
пол-
номочия,
которые
закреплены
за
верхней
палатой.
По
модели,
которая
Вами
предложена,
уже
достаточно
четко
определено,
что
верхняя
палата
будет
играть
роль
ключа,
в
ключевом
режиме
ра-
ботать
налагать
вето
или
не
налагать.
В
связи
с
этим
можно
высказать
определенные
соображения.
Например,
что
вето
мо-
жет
быть
очень
жестким
по
вопросам
совместного
ведения.
Мо-
жет
быть,
оно
может
быть
слабее
по
вопросам
исключительного
ведения
федеральных
органов.
Есть
тут
определенный
предмет
для размышления.
И
последнее.
Действительно,
согласование
в
верхней
палате

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru