198 страница

0
342

198
закладывать
и
какие-то
иные
подходы,
отличные
от
общих,
от
того
времени,
которое
будет
после
переходного
периода,
применительно
к распределению компетенции между палатами. Я вообще тут недавно
слышал
идею:
а
может
быть,
на
переходный
период
членов
Конституционного совещания в Государственную Думу включить?
Председательствующий.
Итак,
я
последовательно
ставлю
на
голосование три вопроса.
Первый
вопрос:
кто
за
то,
чтобы
палаты
Федерального
Собра-
ния
обладали
разными
функциями?
Кто
за
это
предложение,
про-
шу проголосовать. Кто “против”? Решение принимается.
Второй
вопрос
относится
к
законодательной
сфере:
закон
раз-
рабатывается
и
утверждается
нижней
палатой
и
поступает
в
вер-
хнюю
палату,
которая
может
использовать
в
отношении
него
вето.
Вот схема взаимоотношений палат по законопроектам.
Эксперт
точно
подметил,
что,
говоря
о
полномочиях
палат,
выделяются
всегда
их
полномочия
по
законодательной
функции.
В
данном
случае
мы
концептуально
определяем,
что
законодательная
функция
принадлежит
обеим
палатам:
Государственная
Дума
принимает законы,
и требуется согласие верхней палаты для введения
в
действие
закона.
Если
этого
согласия
нет,
закон
возвращается
в
нижнюю
палату.
Ну,
а
дальше
следует
процедура
преодоления
разногласий.
Сейчас
концептуально,
кто
за
такой
подход,
прошу
проголосо-
вать. Спасибо.
И
третий
вопрос
об
изменении
функций
палат
по
формирова-
нию
Правительства.
Вопрос
о
формировании
Правительства
передать
в
Государственную
Думу,
но
обе
палаты
обладают
правом
голосовать
о
недоверии
Правительству.
Вот
такая
схема,
и
из
нее
вытекает
институт
выражения
недоверия
Правительству
и
роспуска
нижней
палаты. Ясно или еще раз сформулировать? Я попробую еще раз.
Мыс
вами
изменили
принципы
формирования
палат.
Оставили
институт
роспуска
как
одно
из
полномочий
Президента.
Основанием
для
роспуска
мы
установили
неспособность
сформировать
Правительство.
При
таком
подходе
и
исходя
из
того,
что
верхнюю
палату
невозможно
в
федеративном
государстве
распустить,
будь
она
избрана
избирателями
субъекта
либо
сформирована
из
его
представителей,
необходимо
передать
право
формирования
Правительства
Государственной
Думе,
то
есть
нижней
палате,
но
закрепить
за
обеими
палатами
право
голосовать
о
недоверии
Правительству.
Вот та модель концептуальная, которая вытекает из введенных нами
раньше положений. Я прошу по ней тоже определиться.
Второй микрофон.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru