ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
403 страница
0
456
403
В
городе
существовала
городская
дума,
были
городничие
в
уезд-
ных
городах,
—
то
есть
органы
государственной
власти.
И
наряду
с
ними
действовали
органы
местного
самоуправления,
представ-
ленные
земским
собранием
и
земской
управой.
Были
разделены
полномочия,
чем
занимается
одна
структура
—
официальная
го-
сударственная
власть
—
и
чем
занимаются
органы
местного
самоуправления.
И
органы
местного
самоуправления
в
качестве
материальной
основы
имели
свою
базу
в
виде
части
местных
налогов
и
сборов.
Если
так
вот
не
развести
эти
органы,
то
прак-
тически
что
получится?
На
верхнем
федеральном
уровне
власть
разведена
—
три
ветви
власти:
законодательная,
исполнительная
и
судебная,
а
на
всех
уровнях,
начиная
уже
с
областных
городов,
две из них опять слиты воедино.
Мне
кажется,
что
надо
подойти
к
концепции
местного
само-
управления
с
позиции
земства,
казачьего
круга,
именно
этих
органов,
которые
у
нас
вообще-то
в
России
исстари
существова-
ли. Всю эту концепцию надо как-то менять.
Председательствующий.
Дело
в
том,
что
в
данном
случае
Кон-
ституция ничего
не говорит о Советах. В статье 127 говорится лишь
о
том,
что
местное
самоуправление
гарантируется,
а
формы
этого
местного
самоуправления
не
раскрываются.
Может
быть,
так
по-
ступить
—
сейчас
все-таки
пригласить
представителя
из
соседнего
зала
с
единственным
вопросом:
что
такое
местное
самоуправление,
как они это понимают?
(Из
соседнего
зала
приглашается
представитель
группы
мест-
ного самоуправления.)
Когда
я
работал
главным
инженером,
был
районным
депута-
том,
как
обычно
это
делалось.
Скажем,
мы
ездили
в
Ташкент
на
родственный
завод
и
там
волею
судеб
познакомились
с
местной
властью.
Был
там
районный
Совет,
как
и
было
везде
в
Советском
Союзе,
и
был
еще
отдельный
махаллинский
комитет,
который
избирался
народом.
Районный
Совет
существовал
отдельно,
а
махаллинский
комитет
—
отдельно.
Махалля
—
это
микрорайон.
Они
говорят:
“Мы
избрали
самого
богатого”.
А
почему?
“Если
человек
себя
смог
обеспечить,
то
он
и
других
обеспечит.
Зачем
же
бедного
избирать
в
комитет?”
Они
вместе
со
сходом
объединяли
какие-то
финансы,
строили
чайханы,
решали
вопросы
дележа
между
соседями.
И
действительно
было
местное
самоуправление.
То
же
самое
сейчас
в
некоторых
станицах
Кубани
—
возродился
казачий
круг.
На
самом
деле
там
местное
избранное
самоуправле-
ние,
они
решают
сугубо
местные
проблемы.
У
них
складываются
свои финансы.
Но
Вы
правильно
подчеркнули,
Елена
Владимировна,
что
они
должны
пользоваться
долей
бюджетных
средств,
собираемых
в их регионе, определенной долей, четко ограниченной.
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
