85 страница

0
328

85
Председательствующий.
На самом деле
проблема вполне реша-
емая.
Давайте
будем
последовательны.
Мы
с
вами
в
этом
зале
утвердили
содержание
статьи
7
в
“Основах
конституционного
строя”.
“Государственная
власть
в
Российской
Федерации
осу-
ществляется
на
основе
разделения
и
взаимодействия
законода-
тельной,
исполнительной
и
судебной
властей
и
основанного
на
Конституции
и
Федеративном
договоре
разграничения
предме-
тов
ведения
и
полномочий
между
органами
государственной
вла-
сти
Российской
Федерации
и
органами
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации”.
Мы
с
вами
неоднократно
использовали
связку
Конституции
и
Федеративного
договора
вместе.
В
действующей
Конституции,
текст
которой
у
вас
перед
гла-
зами,
текст
Федеративного
договора
дан
полностью,
но
он
дан
под
рубрикой
“Приложение”.
На
самом
деле
проблема
решается,
на
мой
взгляд,
очень
просто.
Мы
впредь
должны
издавать
текст
Конституции,
этот
сборник,
состоящий
из
двух
частей.
Первая
часть
должна
называться:
“Основной
Закон
Российского
государства”.
Вторая
часть
должна
называться:
“Договоры
о
разграничении
предметов
ведения
и
полномочий
(Федеративный
договор)”.
В
самой
Конституции,
в
Основном
Законе,
мы
записываем
всего
лишь
одну
норму:
“Федеральные
законы
и
нормативные
акты
не
должны
противоречить
положениям
Федеративного
договора.
В
случае
противоречия
положений
Федеративного
договора
и
Конституции
применению
подлежат
нормы
Конституции
Российской
Федерации,
расширяющие
полномочия
субъектов
Российской
Федерации”.
Тем
самым
мы
сохраняем все богатство Федеративного договора,
развиваем статус
краев
и
областей,
как
мы
здесь
с
вами
решили,
сохраняем
эти
документы.
Не
выдержать
сейчас
Российской
Федерации
передела
полномочий,
тех
полномочий,
которые
зафиксированы
в
этих
трех
договорах.
Это
нормальный
конституционный
и
правовой
выход из ситуации.
А.С.
Тяжлов,
глава
администрации
Московской
области.
Ува-
жаемые
коллеги,
разрешите
мне
свое
видение
проблемы
выска-
зать.
В
Федеративном
договоре
стоят
подписи,
и
никто,
кроме
тех,
кто
его
подписал,
не
вправе
как-то
вольно
с
этим
документом
обращаться,
инкорпорировать
его,
изменять.
Если
мы
говорим
в
нескольких
статьях
“Конституция
и
Федеративный
договор”,
зна-
чит, и речи не может быть о том, что этот Федеративный договор
входит
в
состав
Конституции.
Тогда
мы
должны
сказать
прос-
то
“Конституция”.
Поэтому,
мне
кажется,
предложение
Сер-
гея Михайловича, что есть Основной Закон и есть вторая часть
Федеративный
договор,
которые
работают
вместе,
но
верховен-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru