227 страница

0
264

227
не
рассматриваем
другие
поправки
к
этой
статье
и
переходим
к
статье 81.
Наверное,
логично
было
бы
начать
с
сопоставительной
табли-
цы
проекта
Конституционной
комиссии
и
президентского,
37-я
страница. Различия двух вариантов заключаются в том, что в про-
екте
Конституционной
комиссии
указы
и
распоряжения
Прези-
дента
подчеркивается
имеют
подзаконный
характер
и
обя-
зательны
на
всей
территории
Российской
Федерации.
В
тексте
президентского варианта этого нет.
Давайте
примем
решение,
какой
из
вариантов
мы
принимаем
за основу.
Какие есть суждения?
Я могу поставить на голосование?
Как
участник
Совещания,
отнюдь
не
как
член
Конституцион-
ной комиссии
— вы знаете, что я в ряде случаев выступал против
текстов,
я
бы
попросил
поддержать
вариант
Конституционной
комиссии. Правильно. Давайте спросим экспертов, их мнение.
Вы знаете, в разных группах, Сергей Николаевич, это делается
по-разному. Вчера на общем совещании Шахрай очень четко ска-
зал, что у них это не так.
Пожалуйста, слово эксперту.
Л.М.
Энтин,
эксперт.
Термин
“подзаконный
акт”
может
быть
использован в различных значениях, но чаще всего это акты, ко-
торые
принимаются
на
основании,
в
развитие,
во
исполнение
закона.
Если мы считаем,
что указы Президента издаются во ис-
полнение
законов,
то
использование
термина
“подзаконный
акт”
оправданно.
Если
мы
считаем,
что
есть
области,
которые
будут
регулироваться
только
президентскими
указами,
то
в
этом
случае
считать,
что
данный
акт
является
подзаконным,
очевидно
было
бы не совсем точно.
Председательствующий.
Спасибо. Тогда я в соответствии с по-
желанием
Сергея
Николаевича
Красавченко
поправку
разобью
на
две
части,
которые
имеют
разные
аспекты,
разное
содержа-
ние.
Здесь сказано, во-первых, что они имеют подзаконный характер
и,
во-вторых,
что
они
обязательны
на
всей
территории
Россий-
ской Федерации.
Ю.А. Нисневич,
Общественный комитет российских реформ.
Я
приветствую Ваше разделение на два разных вопроса. Я хочу не-
множко
остановиться
на
понятии
“подзаконный”.
Этот
вопрос
мы уже обсуждаем третий раз.
Здесь
звучал
вполне
логичный
аргумент,
что
нельзя
говорить
“подзаконные”
акты,
когда
мы не
знаем,
по
отношению к
каким

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru