95 страница

0
288

95
ные органы,
— это и есть органы местного самоуправления. А то, о чем
вы
говорили,
это
называется
первичными
территориальными
коллек-
тивами,
это
общественное
самоуправление.
То
есть
органы
местного
самоуправления — это третий властный уровень.
Председательствующий.
Но это тем не менее власть.
А.А.
Котенков.
Они
должны
быть
отделены
от
государственной
власти,
избираться
населением,
и
через
них
население
управляет
своими
всеми
делами.
Это
как
раз
заложено
в
проекте
Конституции,
такая
идеология.
Председательствующий.
Прежде
чем
предоставить
следующее
слово,
могу
ли
я
решить
судьбу
поправки?
Есть
ли
поддерживающие
поправку
о
том,
что
границы
устанавливаются
субъектами?
Нет.
Зна-
чит,
эта
поправка
отклоняется.
Вы
хотели
высказаться,
коллега?
Прошу
Вас.
С.В.
Вобленко.
Я
согласен
частично
с
тем,
о
чем
сказал
коллега
Котенков,
но
я
хотел
бы
обратить
внимание
и
на
то,
что
самоуправле-
ние
это
широкое
понятие.
И
не
случайно
для
того,
чтобы
убрать
путаницу,
мы
в
первом
абзаце
127-й
статьи
ввели
определение
“самоуп-
равление”,
которое
взято
из
Европейской
хартии.
Я
немножко
попыта-
юсь
объяснить,
чтобы
не
было
с
моей
точки
зрения
опасной
для
нас
путаницы.
Я
благодарен
за
тот
ход
обсуждения
и
за
то,
как
сейчас
идет
работа.
Так
вот,
есть
набор
местных
проблем.
Здравоохранение,
образова-
ние,
канализация,
транспорт,
уборка
улиц
эти
проблемы
настолько
многообразны,
что
государство
их
решить
не
может.
Для
того
чтобы
решить
эти
проблемы,
нужна
власть,
но
эта
власть
должна
быть
не
государственной, а местной.
Есть
еще
целый
ряд
проблем,
которые
не
нуждаются
вообще
ни
в
какой
властной
атрибутике.
Для
того
чтобы
следить
за
тем,
как
рабо-
тает
дворник,
собственно
говоря,
даже
органы
власти
не
нужны.
Так
вот,
самоуправление
представляет
из
себя
определенную
систему,
кото-
рая
включает
в
себя
некоторые
властные
органы.
Раньше
они
называ-
лись
городские,
районные
в
городах,
сельские
советы
и
органы
общест-
венного
самоуправления
на
уровне
домовых
комитетов,
комитетов
об-
щественного самоуправления и так далее.
Когда
мы
писали
эту
статью,
мы
исходили
из
того,
что
самоуправ-
ления
отдельно
от
государства
быть
не
может.
В
этом
отношении
мы
поправили
пятую
статью,
вычеркнув
слова
“не
зависимое
от
государст-
ва”.
Но
в
то
же
время
самоуправление
является
самостоятельным
зве-
ном, которое не входит в систему государственной власти и управления.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru