137 страница

0
276

137
непосредственно
путем
референдума.
Причем
введение
этой
формулы
“через
своих
представителей”
предполагает,
что
представительские
функции
представляют
народ
в
осуществлении
власти
как
парламента-
рии,
избранные
всеобщим
голосованием,
так
и
те
высшие
должностные
лица,
которые
избраны
всеобщим
голосованием.
В
этом
случае
исполь-
зование
формулы,
что
только
парламент
является
представительным
органом
и
представляет
народ
при
осуществлении
власти,
исключает
то,
что
аналогичную
функцию
осуществляет
также
и
всенародно
из-
бранный Президент.
Поэтому
мне
кажется,
что
данная
формулировка
противоречит
ло-
гике того проекта Конституции, который предложен Президентом.
Что
касается
формулы
“единственным
законодательным
органом
страны”,
то,
очевидно,
правильнее
сказать
“единственным
законода-
тельным
органом
Федерации”,
потому
что
у
нас
субъекты
тоже
имеют
свои
законодательные
органы.
Эту
формулу
мы
можем
использовать
и
можем
не
использовать,
установившейся
практики
нет.
Есть
страны,
где
используются
и
так,
и
по-другому.
В
данном
случае
это
должно
только
подчеркнуть,
что
есть
один
орган,
который
принимает
законы,
другого
органа нет.
Председательствующий.
Лев
Матвеевич!
Но
как
раз
слово
“предста-
вительный”
присутствует
в
обоих
вариантах,
но
в
президентском
вари-
анте
он
назван
только
“представительным”,
а
в
варианте
Конституци-
онной комиссии он назван “представительным и законодательным”.
Л.М.
Энтин.
Дело
в
том,
что
есть
еще
формула
“единственным”.
Формулу
“единственным”
решительно
нужно
отсечь,
потому
что
это
имеет совершенно определенный политический подтекст.
Что
касается
того,
что
парламент
является
и
“представительным
и
законодательным
органом”,
это
формула
общепринятая,
достаточ-
но корректная.
С
этой
формулой
спорить
нет
особой
нужды.
Другое
дело,
если
по
содержательной
стороне
участники
нашей
группы
посчитают,
что
надо
наделить
законодательными
функциями
еще
какой-то
орган
Федера-
ции,
тогда
мы
можем
к
этой
формуле
отнестись
с
известным
скептициз-
мом.
Если
же
участники
нашей
группы
исходят
из
того,
что
только
парламент принимает законы, то в этом случае формула на месте.
Председательствующий.
То
есть
Вы
бы
предпочли
указать,
что
за-
конодательный орган...
Л.М.
Энтин.
Парламент
является
представительным
и
законода-
тельным
органом
Федерации
федеральный
парламент.
Это
не
про-
тиворечит ни духу, ни смыслу, ни букве закона.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru