101 страница

0
306

101
Более существенное я бы хотел предложить
— в отношении между-
народных
договоров.
Та
формула,
которая
здесь,
она
слишком
общая.
А
в
действительности
мы
должны
иметь
в
виду
два
случая,
которые
должны
регулироваться
различно.
Один
случай
— это
когда
международные договоры еще не вступили в силу. Здесь действитель-
но
Конституционный
Суд
может
принять
постановление,
и
оно
будет
окончательно.
И
если
договор
не
соответствует
Конституции,
нельзя
допустить его вступления в силу. Это очевидно.
А вот если договор уже
действует,
то
в отношении действующих
международных
договоров
Российской
Федерации,
я
думаю,
Консти-
туционный
Суд
может
дать
только
заключение
без
каких-либо
право-
вых
последствий
для
этого
договора.
Если
же
дальше
выявится,
что
действующий
договор
не
соответствует
Конституции,
то
законода-
тельный
орган
или Правительство
должны
подумать
над
тем,
что
де-
лать
с
этим
договором.
Либо
начать
процедуру
изменения
Конститу-
ции и привести ее в соответствие с договором, или, наоборот, начать
процедуру
изменения
или
расторжения
данного
договора.
Так
что
этот момент обязательно должен быть здесь отражен.
В
первой части я бы сформулировал так:
“внутрифедеральных до-
говоров, а также международных договоров до их вступления в силу”.
А
потом
добавить
отдельную
часть,
касающуюся
того,
что
Конститу-
ционный
Суд
дает
заключение
относительно
конституционности
дей-
ствующих международных договоров Российской Федерации.
Председательствующий.
Если
договор
обжалуют
в
Конституцион-
ный Суд, то никто не может вынести его на ратификацию?
Б.А.
Страшун.
Да, если Конституционный Суд признал, что он не
соответствует
Конституции.
Здесь
рассматриваются
вопросы
о
соответ-
ствии
Конституции
и
постановление
по
этим
вопросам
окончательное.
Здесь
имеется
в
виду
даже
ратифицирование
договора,
но
до
обмена
ратификационными грамотами.
Не представился.
Только с ратификацией это связывать нельзя, по-
тому что эту стадию проходит лишь половина заключаемых договоров,
другая половина вступает в силу без ратификации. Они не нуждаются в
ратификации.
Поэтому
связывать
только
с
этим,
видимо,
невозможно.
Но я хотел бы обратить внимание
на статью 165 прим
действующей
Конституции.
Здесь
совершенно
четко
говорится,
в
каких
ситуациях
Конституционный Суд разрешает дело, а в каких он дает заключение.
Б.А.
Страшун.
Кстати,
в
отношении
международных
договоров
в
действующей
Конституции
содержится
регулирование
обратное
тому,
какое должно быть по международному праву.
Б.С.
Эбзеев.
Я
не очень в этом уверен, хотя бы по той простой
причине,
что
если
Конституционный Суд
дал
соответствующее
заклю-
чение,
то властные структуры,
имеющие право
на заключение
догово-
ров, не будут их заключать. Но если Конституционный Суд вынес реше-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru