ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
153 страница
0
404
153
Не представился.
Уважаемые коллеги, с момента рождения проекта
Основ по местному самоуправлению идет очень большая дискуссия, но
никто
не
может
его
понять.
На
местах
поняли,
что
государственная
власть
— с
уровня районов. Масарский правильно объясняет. Видимо,
понятие
“самоуправление”
соответствует
гражданскому
обществу,
ко-
торое
мы
построим
неизвестно
когда.
Поэтому,
видимо,
эта
глава
и
должна решать вопросы соотношения власти, местной власти и местно-
го самоуправления.
А.Г. Воронин.
Дело в том, что в мире три различных подхода, и они
спокойно сосуществуют вместе. Мы заблудились именно вот в этих трех
подходах.
Дело
все в
том,
что
есть,
скажем,
государственная система
самоуправления, есть смешанная и есть автономная. И сейчас все эти три
системы существуют в мире. У нас вопрос стоит о том, что мы должны
выбрать, по какой системе мы пойдем.
Почему
я
и
начал
с
того,
что
в
президентском
проекте
смешана
местная власть и самоуправление. Это действительно есть. Но местная
власть
может
включаться
в
самоуправление
и
отделяться,
потому
что
она
наделена
властными
полномочиями
внутри
самоуправления,
так
может
записываться
и
как
государственная
ветвь
власти
—
это
уже
дело
вкуса
и
дело
выбора.
По
Европейской
хартии
вы
формулировку
видели.
Не
определив
понятие
“самоуправление”,
мы
постоянно
будем
в
этих трех соснах блуждать.
Е.В.
Савостьянов,
начальник Управления безопасности по Москве и
Московской области.
Мне кажется, что в значительной степени острота
нашей дискуссии связана с тем, что у нас в действующей Конституции
под
“местным
самоуправлением”
понимаются
местные
Советы
и
мест-
ные
администрации.
Помимо
этого, многие
участники полемики,
забы-
вая
о
том,
что
существует
такая
трактовка
местного
самоуправления,
говорят
о
местном
самоуправлении
человеческих
сообществ.
Мы
сме-
шали
эти
два
понятия,
в
то
время
как
в
Федеративном
договоре
за
Федерацией и субъектами Федерации
— только общие принципы мест-
ного самоуправления.
Мне
кажется,
отметив
сейчас
вот
эти
принципиально
разные
эле-
менты, надо идти по разделу предложенного проекта. Помнить просто
о том, что есть трактовка местного самоуправления как органа власти
на местах и есть трактовка местного самоуправления как формы орга-
низации
человеческих
сообществ.
Первая
часть,
на
мой
взгляд,
задает
предельные
границы
действия
такой
формы
управления.
И
поэтому
я
думаю,
что
первую
часть
можно
оставить
в
том
виде,
в
каком
она
задана в проекте.
Председательствующий.
Пожалуйста, Николай Тимофеевич, и заод-
но ответьте нам на вопрос, казачество
— это местное самоуправление
или местная власть?
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
