ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
154 страница
0
423
154
Н.Т.
Рябов,
Заместитель Председателя Верховного Совета Россий-
ской Федерации.
Уважаемые коллеги, коли мы говорим о каких-то кор-
нях
понятия
“самоуправление”
и
говорим,
есть
ли
какие
отличия
от
государственной власти, мы должны ответить себе
— у этого сообще-
ства
есть
своя собственность?
Есть. И называется
она
муниципальная.
Правильно?
У
этого
сообщества
в
соответствии
с
Хартией
должны
быть
свои
права
в
отношении
формирования
собственного
самостоятельного
бюджета, сбора налогов и так далее? Есть, это записано и в Законе о
местном самоуправлении, это говорится и в Хартии
— о полномочиях
целостных
и
всеобъемлющих.
Без
самостоятельного
бюджета,
без
самостоятельного
права
сбора
налогов
это
невозможно.
А
раз
есть
бюджет, сборы и налоги, значит, должны быть и самостоятельные ор-
ганы власти местного самоуправления. Мы не говорим, что они госу-
дарственные, но власть обязательно должна быть.
И в этом смысле нам, наверное, не надо много дискутировать, нам
обязательно надо согласиться с тем, что предложил Александр Алексе-
евич,
сформулировав
именно
так
местное
самоуправление.
А
затем,
соответствующим
образом
изменив
статью
127
в
обобщенном
вариан-
те (часть первую), дать дефиницию, но только не так, как здесь сказа-
но,
она
здесь
очень
прямолинейна,
как
в
учебнике,
для
Конституции
она
не
подходит.
И можно
идти смело
дальше,
потому что
у нас
в
общем-то выработался весь состав норм для этих положений.
Эти основополагающие элементы есть, и не надо спорить, государ-
ственная
власть
параллельно
существует
или
не
параллельно.
Она
не
может
существовать.
Государственная
власть
только
реализуется
этими
же
органами
власти
местного
самоуправления
или
там
есть
представители
федеральной
власти,
как
мы
договорились
в
предыду-
щих статьях Конституции.
Ф.В.
Шелов-Коведяев,
председатель
подкомитета
Комитета
Вер-
ховного Совета Российской Федерации по вопросам межреспубликанских
отношений, региональной политике и сотрудничеству.
Уважаемые
кол-
леги, я думаю, что все наше обсуждение строится вокруг того, что не
всегда выслушивается то, что было сказано в самом начале. Анатолий
Яковлевич сказал еще десять минут тому назад, причем я так и добивал-
ся, чтобы мне дали слово пораньше, сказал, что мы вернемся к вопросу
о сообществах, как и договорились, и одновременно об уровне сущест-
вования органов власти, которые едины и идут с федерального уровня.
Это было сказано, повторяю, 10, не то 15 минут тому назад. Если бы это
было услышано сразу, то, наверное, не было бы всей остальной дискус-
сии. Давайте мы к сообществам потом вернемся, а сейчас обсудим то,
что касается этих самых органов власти.
Председательствующий.
Это было услышано в самом начале, но, к
сожалению, есть две точки зрения, даже три. Одна точка зрения: местное
самоуправление
— это власть. Вторая точка зрения
— местное самоуп-
равление никакого отношения к этой власти не имеет, к вертикали. И
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
