156 страница

0
411

156
А.Г. Воронин.
Да, это власть, но это местная власть.
Председательствующий.
Местная
власть,
совершенно
верно.
Мест-
ная власть, которую мы, вообще говоря, назвали все местным самоуп-
равлением. И об этом идет у нас, видимо, спор. Но от этой концепции,
я думаю, мы отходить не можем ни в каком смысле.
А.Я.
Слива.
Одну секундочку, я прошу прощения, Сергей Александ-
рович. Дело в том, что на вопрос о том, власть или не власть местное
самоуправление, уважаемые коллеги, мы с вами в этом проекте Консти-
туции
уже
ответили.
Больше
того,
мы
употребляли
неоднократно
в
Конституции термин “власть”, когда требовалось объединить нам госу-
дарственную власть и власть, осуществляемую органами местного само-
управления,
— родовое
понятие.
Мы
ответили
на
вопрос,
что
это
за
власть. Грубо говоря
—для решения местных дел в рамках, очерченных
законом. Но давайте заботиться о другом. Дело в том, что эту власть
мешают развивать, этой власти не дают развиваться, не дают набирать
нормальную силу две силы другие: сила федеральных чиновников, вы
понимаете, на уровне министерств и ведомств, вот они ее растаптывают,
эту власть, не дают этим росткам прорасти, и вторая сила, не меньшая,
а больше даже, чем федеральная,
— на уровне субъектов, в столицах
субъектов,
которые
протягивают
туда
руки
и
говорят:
не
трогай,
мы
тебе по команде все будем давать. И вот эти две гарантии: защитить от
центра федерального и от центра субъекта Федерации
— мы должны об
этом думать сейчас. Вот о чем надо вести речь, а не спорить о том, власть
это или не власть.
А.А.
Котенков.
Сергей
Александрович,
я
хочу
процитировать
ста-
тью
3
“Основ
конституционного
строя”
к
вопросу
о
власти:
“Народ
Российской
Федерации
осуществляет
свою
власть
непосредственно,
а
также через систему органов государственной власти и местного само-
управления”. Местное самоуправление
— это есть народная власть, но
не государственная власть, это единая система власти. Так о чем мы
спорим?
Б.Н. Топорнин,
академик РАН.
Меня так и подмывает сейчас высту-
пить с разъяснениями минут на 30
— 40, но я думаю, что, может быть,
мы будем более практичны сегодня. Мы ведь с вами договорились, это
заявлено во многих документах, что у нас сначала идет государственная
власть, а потом отделенное от государственной власти местное самоуп-
равление.
Вот
так
ведь
у
нас
принято.
Либо
давайте
менять
конст-
рукцию.
Председательствующий.
Нет.
Б.Н.
Топорнин.
Если мы
эту конструкцию
применяем,
давайте
ее
последовательно воплощать в Конституции. А мы сейчас уходим. Есть
разные подходы к самоуправлению, но нельзя же все подходы указывать
в одной главе.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru