ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
178 страница
0
320
178
А.Я.
Слива.
Я
бы
согласился
с
Михаилом
Александровичем,
но
почему тогда мы ушли от определения местного самоуправления, кото-
рое
прямо говорит, что местное самоуправление находится за рамками
определяемых
законом
органов
власти
и
управления
субъекта
Федера-
ции? То есть все остальное. Всем ясно?
М.В. Масарский.
Вы нас приглашаете все время заглянуть в Хартию.
Но в Хартии четко сказано: во-первых, субъектом самоуправления яв-
ляется
сообщество,
а
не
публичная
власть,
функции
публичной
влас-
ти
— тут и следа их нет. А вот четвертый пункт этого перечня, обяза-
тельный для сторон пункт Хартии, очень деликатно указывает на фи-
нансовые
ресурсы.
Там
уважают
право
собственности
и
понимают
—
она или государственная, или частная, муниципальная. А вот только по
одному факту проживания отдавать
— например, повезло им в центре
Москвы жить, на Арбате, и в самоуправлении Арбатом окажутся самые
богатые люди Москвы — представляете, что получится?
А
здесь
написано:
“...
должно
соразмерно
полномочиям,
опреде-
ленным
законом”
—
собственностью
можно
располагать
только
той,
которую
создали
за
счет
добровольных
сборов,
пожертвований.
В
слове
“налог”
есть
момент
принуждения,
ибо
это
конституционная
наша обязанность.
Вот
собрались
активные
граждане,
выбрали
орган,
и
он
обложил
налогом богатых соседей, что они и будут выполнять
— это рэкетиры.
Но
функция
сбора
налогов
— это
функция
государева,
функция
пуб-
личной власти. Мы даже боимся, что внизу будут местные государст-
венные
власти
собирать
налоги.
Мы
говорим,
что
федеральный
закон
должен быть единым, мы проголосовали за это, за единые принципы и
нормы
и
систему
единую.
Но
ряд
функций
мы
не
отдаем
каким-то
сообществам,
которых
я
уважаю
как
сообщества,
но
перестаю
их
по-
нимать, когда они берут на себя функции публичной власти. Признаки
публичной власти
— это и охрана общественного порядка, и сбор на-
логов.
Это
первая
государева
функция
была
— чеканить
монету, со-
бирать дань, налоги...
Н.Т.
Рябов.
Уважаемые коллеги! Понимать так, что если на терри-
тории
Арбата
находятся
мощные
институты,
общественные
здания,
то
они уже сами по себе являются муниципальной собственностью, невер-
но.
С
другой
стороны,
так
же
неверно
рассматривать
муниципальную
собственность как пожертвования верующих в свою церковь.
И это у нас достаточно четко регулируется.
Теперь по системе налогов. Мы опять возвращаемся к первым ми-
нутам нашего обсуждения. Вы все время хотите подчеркнуть, что ни-
чего общего между властью и местным самоуправлением не существу-
ет.
Мы
же
определились
и
договорились
уже
не
раз
и
не
два,
что
власть и местное самоуправление
— это понятия, в общем-то сущест-
вующие
рядом,
дополняющие,
вытекающие
одно
из
другого.
Это
пер-
вое. И второе, и вот эта Хартия, на которую я все время опираюсь,
дает
именно
такую
трактовку
и
понимание
местного
самоуправления.
И налоги,
которые существуют,
— это налоги, обеспечивающие само-
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
