180 страница

0
321

180
формирования местных бюджетов. Это будет наше с вами новое изо-
бретение. И сегодня оно не прижилось. И так или иначе формировать
бюджеты
они
не
могут.
Они
могут
владеть
какими-то
финансовыми
средствами
путем
сборов
и
управлять
муниципальной
собственностью
тоже не могут.
Поэтому
статья
128
требует
редакции,
хотя
бы
в
соответствии
с
той же Хартией, на которую мы опираемся.
Председательствующий.
Спасибо.
Последнему
даем
слово
для
за-
ключения и голосуем.
А.А.
Котенков.
Я
хотел бы сказать о налогах и бюджетах. Уважае-
мые
коллеги,
как только
мы
включим
понятие “наделяются необходи-
мыми
финансовыми
ресурсами”,
то
можем
вычеркивать
все
остальное:
и
“самоуправление”,
и
“самостоятельность”,
и прочее.
Кем
он наделя-
ется? Уже выше его стоят госорганы.
Я хотел бы вас вернуть к элементарной идее. Давным-давно у нас
приняты
Закон
о
бюджетной
системе,
Закон
о
налоговой
системе.
Простите, но не кто-то там будет наделять, а мы с вами, вернее, парла-
мент, приняв закон о налоговой системе и о бюджетной системе, опре-
делит,
какие
налоги.
Кстати,
Николай
Тимофеевич,
если
на
Арбате
стоят
крупнейшие
институты,
это
не
значит,
что
налоги,
идущие
от
этих
институтов,
будут
поступать
в
местное
сообщество
рэкетиров.
Закон определит,
какие
виды
налогов,
в
какой
бюджет поступают,
то
есть
будет
федеральный
налог,
налог
субъекта
Федерации
и
местный
налог.
Но
он
устанавливается
не
самостоятельно,
а
в
соответствии
с
налоговой
системой,
определенной
законом,
где
местным
органам
самоуправления
будет
дан
определенный
уровень,
— вы
вправе
полу-
чать эти налоги, вы вправе их менять в таких-то пределах, вы вправе
устанавливать дополнительно такие налоги. В этих пределах вы будете
самостоятельно все формировать.
Е.Б.
Комаров.
Последнее, уже концептуально. Я понимаю, что здесь
высказываются две точки зрения и они получаются непримиримыми. Я
как
представитель
от
субъекта
Федерации
еще
раз
говорю,
та
точка
зрения, я не знаю, поддержат меня или нет, но только сейчас был наш
губернатор, он поддержал меня в том, что если мы сводим к тому, что
все муниципалитеты
— органы местного управления, это неприемлемая
точка
зрения.
Она
полностью
разваливает
всю
государственность.
И
если то, что вы предлагаете, идет в ослабление субъектов Федерации,
ради Бога, но это другая совершенно концепция. Я с ней не могу согла-
ситься и должен голосовать “против”. Мы не можем
никак найти то, что
соответствовало бы Хартии. Нам показалось так и так мы идем.
Я прошу меня извинить, но мы почему-то потеряли контакт. Сна-
чала
начали
говорить
одно,
договорились,
что
органы
местного
само-
управления это не есть местная власть, что они имеют место быть и,
слава Богу,
никто не отрицает. Но сейчас мы отрицаем вертикаль
на
уровне
субъектов
Федерации.
Вряд
ли
они
с
этим
согласятся.
Хотим
вызвать споры? Пожалуйста.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru