191 страница

0
467

191
того,
что
федеративными
договорами
общие
принципы
местного
самоуправления — это в ведении Российской Федерации.
Ну и помочь нам немножко разобраться в
соотношении государст-
венной
власти,
до
какого
уровня
государственная
власть
опускается
вниз,
как
будет
с
вертикалью
исполнительной
власти,
как
сочетается
местное
самоуправление
с
осуществлением
части
государственных
функций на территории городов и других населенных пунктов.
Кто
от
экспертов
может
нам
помочь?
Мы
пригласили,
и
пришли
почти все лучшие юристы по проблемам местного самоуправления.
Третий
микрофон,
на
трибуне
—
Кряжков
Владимир
Алексеевич,
доктор
юридических
наук,
профессор,
советник
Конституционного
Суда Российской Федерации.
В.А.
Кряжков,
эксперт.
Уважаемые
коллеги,
размышляя
о
том,
каким
образом
зафиксировать
положения
о
местном
самоуправлении,
мы,
вероятно,
должны
иметь
в
виду
несколько
обстоятельств.
Прежде
всего
это
то,
что
регулирование
данных
отношений
—
предмет
со-
вместного
ведения
федеральных
органов
государственной
власти
и
органов государственной власти субъектов Федерации.
Отсюда, естественно, возникает вопрос, в каком объеме, что и как
необходимо
регулировать
федеральной
Конституцией.
Мне
думается,
что вообще можно поступить радикально, а впрочем, это была бы не
какая-то новация в принципе. Для многих стран известно то, что вопро-
сы местного самоуправления вообще не получают отражения на консти-
туционном
уровне.
Что
касается
федеральной
Конституции,
то
здесь
удваивается
вопрос
о
необходимости
регулирования
данных
отноше-
ний на федеральном уровне.
Вот это, собственно, для размышления.
Но однако возникает и другой вопрос можем ли мы уйти от вопро-
сов местного
самоуправления?
Может
быть,
есть
смысл зафиксировать
на федеральном уровне положение о том, что граждане и территориаль-
ное
сообщество
имеют
право
на
местное
самоуправление?
И
данное
право гарантируется государством, скажем так.
Это определенный выход из того, что нам не нужно будет разби-
раться,
как
соотносится
государственная
власть
и
местное
самоуп-
равление,
но
для
себя
и
для
вас
могу
сказать,
что
государственная
власть
и
местное
самоуправление
—
это
особая
система
отношений,
когда
государство
создает
возможность
самоуправления,
а
само
уп-
равление
при
поддержке
государства
осуществляет
ведение
общих
дел.
Вот я так понимаю
отделение
местного
самоуправления от госу-
дарственной власти.
Я думаю, что в общем-то для просвещенного ума нет проблемы в
том, что очень радикально было в первом варианте записано
— местное
самоуправление
отделено
от
государственной
власти.
Но
для
просве-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru