191 страница

0
439

191
того,
что
федеративными
договорами
общие
принципы
местного
самоуправления — это в ведении Российской Федерации.
Ну и помочь нам немножко разобраться в
соотношении государст-
венной
власти,
до
какого
уровня
государственная
власть
опускается
вниз,
как
будет
с
вертикалью
исполнительной
власти,
как
сочетается
местное
самоуправление
с
осуществлением
части
государственных
функций на территории городов и других населенных пунктов.
Кто
от
экспертов
может
нам
помочь?
Мы
пригласили,
и
пришли
почти все лучшие юристы по проблемам местного самоуправления.
Третий
микрофон,
на
трибуне
Кряжков
Владимир
Алексеевич,
доктор
юридических
наук,
профессор,
советник
Конституционного
Суда Российской Федерации.
В.А.
Кряжков,
эксперт.
Уважаемые
коллеги,
размышляя
о
том,
каким
образом
зафиксировать
положения
о
местном
самоуправлении,
мы,
вероятно,
должны
иметь
в
виду
несколько
обстоятельств.
Прежде
всего
это
то,
что
регулирование
данных
отношений
предмет
со-
вместного
ведения
федеральных
органов
государственной
власти
и
органов государственной власти субъектов Федерации.
Отсюда, естественно, возникает вопрос, в каком объеме, что и как
необходимо
регулировать
федеральной
Конституцией.
Мне
думается,
что вообще можно поступить радикально, а впрочем, это была бы не
какая-то новация в принципе. Для многих стран известно то, что вопро-
сы местного самоуправления вообще не получают отражения на консти-
туционном
уровне.
Что
касается
федеральной
Конституции,
то
здесь
удваивается
вопрос
о
необходимости
регулирования
данных
отноше-
ний на федеральном уровне.
Вот это, собственно, для размышления.
Но однако возникает и другой вопрос можем ли мы уйти от вопро-
сов местного
самоуправления?
Может
быть,
есть
смысл зафиксировать
на федеральном уровне положение о том, что граждане и территориаль-
ное
сообщество
имеют
право
на
местное
самоуправление?
И
данное
право гарантируется государством, скажем так.
Это определенный выход из того, что нам не нужно будет разби-
раться,
как
соотносится
государственная
власть
и
местное
самоуп-
равление,
но
для
себя
и
для
вас
могу
сказать,
что
государственная
власть
и
местное
самоуправление
это
особая
система
отношений,
когда
государство
создает
возможность
самоуправления,
а
само
уп-
равление
при
поддержке
государства
осуществляет
ведение
общих
дел.
Вот я так понимаю
отделение
местного
самоуправления от госу-
дарственной власти.
Я думаю, что в общем-то для просвещенного ума нет проблемы в
том, что очень радикально было в первом варианте записано
— местное
самоуправление
отделено
от
государственной
власти.
Но
для
просве-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru