192 страница

0
370

192
щенного ума это не означало, что местное самоуправление функциони-
рует вне государственной власти. Отнюдь нет. Это только означало, что
государственная власть не вмешивается в эти дела, обеспечивается осу-
ществление
местного
самоуправления
на
основе
закона,
гарантирует
его, в том числе и с помощью различных материальных, экономических
приемов.
Тем
не
менее
проблема
остается,
есть
определенные
неясности,
я
полагаю, что на переходный период мы не должны навязывать субъек-
там Федерации какую-то систему, пусть они понизят уровень местного
самоуправления или повысят, но важно то, что такое право гарантиру-
ется федеральной Конституцией.
Если мы
решим
этот вопрос
на
уровне
федеральной Конституции,
этого будет достаточно, а все остальное найдет отражение и в основных
принципах
законодательства
о
местном
самоуправлении
как
в
консти-
туционном законе.
Поэтому здесь мы
проявим одновременно
уважение
к субъектам Федерации.
Председательствующий.
Вы же сами говорили, чтобы можно было
сравнить разные позиции, разные подходы.
Я прошу открыть проект Конституционной комиссии, главу о мест-
ном самоуправлении, которая написана в соответствии с Федеративным
договором, и проект Конституции Президента, чтобы можно было срав-
нивать и анализировать.
Третий микрофон.
Ю.В. Гаврюсов.
Уважаемые эксперты, у меня один вопрос. Скажи-
те,
пожалуйста,
вы
допускаете
существование
местного
самоуправле-
ния на двух уровнях? У нас на уровне городов, районов и ниже
— это
второй
уровень.
И
самоуправление
предполагает
все-таки
самостоя-
тельное существование, самостоятельное решение вопросов.
В
данном
случае,
видимо,
этот
уровень
— город,
район
каким-то
образом диктует свои условия второму уровню — селу, поселку.
Может
ли
быть
такое,
и
как
мировая
практика
решает
эти
проб-
лемы?
В.А.
Кряжков.
Я по этому поводу отвечу таким образом. Для себя
лично
я
представляю
местное
самоуправление
на
двух
уровнях.
На-
чальный уровень и уровень более высокий, городов.
Что
касается
районов
не
в
городах,
а
обычных
районов,
то
мне
думается, что здесь есть некоторая натяжка для осуществления местного
самоуправления. Хотя, в принципе, если вы найдете на местах модель
решения
этой
проблемы,
это
ваше
право
и
вы
должны
исходить
из
своего понимания, из своего права, из своих возможностей.
Лично я вижу таким образом: низовой уровень, село, поселок, дру-
гие сообщества и городские сообщества.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru