ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
200 страница
0
382
200
того,
как
государство
убедится,
что
эта
территория
обеспечена
доста-
точными ресурсами и нет тревоги, как у нас, так сказать, если местное
самоуправление, то сразу все и сразу со всех все спрашивай. Это первое
замечание.
Поэтому
местное
сообщество
можно
разрабатывать
в
дис-
сертациях,
если
хотят,
пусть
даже
в
докторских,
пусть
этот
вопрос
прорабатывается, но если мы включим местное сообщество, мы снима-
ем
проблему функций
местного
самоуправления
до
районов.
Это
пер-
вое.
Второе. Акцент, который сделан в первой статье о том, где гаранти-
руется
местное
самоуправление,
неправильно
поставлен.
Понимаете,
получается таким образом, что есть еще, так сказать, структуры, где не
гарантируется местное самоуправление.
Статья 128. Здесь, как это не грустно будет некоторым услышать,
—
запрещение
изменений.
Во-первых,
нельзя
местное
самоуправление
га-
рантировать
путем
запретов,
нельзя
с
этого
начинать.
Это
вообще
с
точки зрения законодательной техники неправильный прием. Надо дать
положительное
содержание
функций
и
полномочий
местному
самоуп-
равлению, а потом гарантировать это путем запретов и путем каких-то
других гарантий.
Далее.
Относительно
территорий
местного
самоуправления.
По
этому же проекту. Европейская хартия предусматривает, что изменение
территорий, и это, кстати, относится к принципам, которые Вы форму-
лировали,
Сергей Михайлович,
одним
из
принципов
— консультирова-
ние с населением по поводу изменения территории. Но мы не можем
абсолютно записать, что только с согласия населения меняется террито-
рия. Этого нигде, никогда на белом свете не было и не будет. И если мы
попытаемся выдумать, судьба этой выдумки будет та же, как и многих
других выдумок, которые мы пытались, так сказать, реализовать, пола-
гая, что можем делать то, чего никогда на свете не было и не будет. Это,
кстати, и относится к президентскому проекту.
Затем.
Нельзя
федеральным
законом
определить
компетенцию
местного сообщества, причем здесь уже компетенция местного сообще-
ства, имейте в виду, а не органов. Это невозможно сделать федеральным
законом и не нужно, потому что нигде в мире федеральный закон этого
не
делает,
возьмем
США,
ФРГ,
наиболее
близкие
сегодня
по
нашему
видению. Это первое.
Второе. Мы должны
договориться: либо мы соблюдаем Федератив-
ный договор в той части, которая регулирует вопросы местного само-
управления, то есть принципы за федеральным
законом, а остальное за
субъектом Федерации. Либо мы отходим от этого. Если мы придержи-
ваемся здесь Федеративного договора в этом вопросе, то тогда это очень
исходно, это имеет значение для самой Конституции, о том, что регули-
ровать в Конституции. Потому что кроме Конституции еще будут осно-
вы
законодательства
о
местном
самоуправлении,
где
будет
разворот
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
