201 страница

0
455

201
некоторых
конституционных
категорий,
понятий.
Поэтому
это
невер-
ное положение.
Я думаю, что предметы ведения здесь тоже не совсем точно изложе-
ны, не говоря уже о местной собственности, а статья 130 вообще непо-
нятна.
Общие
задачи
взаимодействия
с
институтами
государств.
Ну,
неудобно представлять такие документы. Вообще в развитие тех идей,
которые
здесь
излагал
профессор
Кряжков,
я
должен
сказать,
что
не
должно
быть
эйфории
относительно
местного
самоуправления.
Поэто-
му я бы вообще от тезиса о независимости воздержался. Речь идет о
самостоятельности,
категория
самостоятельности
это
да,
это
гаран-
тия не вмешиваться, это многие другие гарантии. Но
независимости не
может быть. Этого нигде в мире нет, не выдумаем мы нового и здесь.
Местное самоуправление, если взять коренную, стержневую идею
— это
децентрализованная
форма
государственного
управления.
Но
полу-
чающая особое качество в силу того, что она осуществляется местным
населением
через
определенную
систему
демократических
институтов
под свою ответственность, то есть под ответственность тех ресурсов и
того имущества, которым они располагают, которое им передается.
Затем.
Последняя,
131-я
статья.
Посмотрите,
что
предлагается.
На
первое место в местном самоуправлении поставить выборы, референду-
мы собрания, сходы, а потом только представительный орган. Но я уже
не говорю, что это вообще просто нереально. Никакой город с помощью
выборов
и
референдумов
не
управляется.
Есть
определенное
текущее
управление,
где
функционирует
представительная
часть
и
исполнитель-
ная часть.
Я
рационально
это
оцениваю,
мне
кажется,
что
на
этой
стадии
Конституционного
совещания
представлять
такой
проект
просто
нехо-
рошо.
Теперь
отношение
к
Конституции.
Это
требует
общей
постановки
вопроса
— будем
мы
соблюдать
Федеративный
договор
в этой части
или нет? Если мы будем соблюдать Федеративный договор, то Консти-
туция должна быть существенно скорректирована, потому что там одна
модель
соотношения
представительных
и
исполнительных
органов.
Если мы не будем соблюдать Конституцию, будем соблюдать Федера-
тивный договор, тогда это принципиальная часть должна уйти из Кон-
ституции,
потому
что
по
сути
содержания
регулирования
основных
принципов
мы
не
можем
закреплять
соотношения
исполнительных
и
представительных органов на уровне местного самоуправления.
Сейчас
у
нас
это
кардинально
решено,
так
сказать,
разделено
в
одной модели,
хотя на стадии принятия закона и разработки проекта,
предлагалось
экспертами
сделать
несколько
моделей
соотношения,
но
влиятельная
часть
депутатского
корпуса
приняла
другое
решение.
Что
могут
сделать
эксперты?
Мы
предлагали.
Сейчас
появляется
возмож-
ность
это
изменить.
Можно
говорить
о
преимуществах,
о
недостатках

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru