ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
202 страница
0
377
202
многих
моделей,
но
живут
же
американцы
с
несколькими
моделями
соотношения
представительной
и
исполнительной
власти,
живут
же
в
ФРГ с четырьмя моделями представительной и исполнительной власти,
где есть и прямо избираемый глава исполнительной власти, где есть и
глава, избираемый советом.
Очевидно,
что
если
Федеративный
договор
будет
соблюдаться,
то
все будет правильно сделано, возможности субъектов Федерации будут
расширены.
Теперь
относительно
президентского
проекта.
Во-первых,
здесь
ни-
чего нет, кстати сказать, относительно выполнения местными органами
самоуправления
государственной
функции.
Это
мы
должны
зафиксиро-
вать. Здесь правильно был поставлен вопрос и это тоже везде есть, в
законах, например ФРГ, то же самое о том, что компетенция органов
местного
самоуправления
делится
на
две
части:
одна
—
собственно
компетенция, а другая
— функции государственной власти, определен-
ные
функции,
которые
они
и
выполняют.
Это
надо
зафиксировать
в
Конституции.
И
вопрос
здесь
поставлен
правильно,
и
мы
вообще
по-
другому не сможем функционировать, и это дает качество власти пред-
ставительным, и исполнительным органам то же самое качество власти,
потому что у них многие функции государственной власти. Мы тут все
на представительную власть не переложим.
Кроме того, в президентском проекте, здесь опять есть только согла-
сие на изменения территориальных пределов. Относительно гарантий я
сказал— 127.
Теперь
относительно
любых
экономических,
социальных
и
иных
вопросов. Я думаю, что это слишком широкая формула. Вообще проб-
лема — что такое дела местного значения; это проблема не только у нас
и должен сказать, что здесь есть динамика
— зафиксировать все, что
составляет дела местного значения. Есть определенное поле. Я могу вам
привести
определение,
которое
сделал
Конституционный
суд
ФРГ.
“Дела местного значения
— это вопросы, которые коренятся в жизнеде-
ятельности
данной
территории
и
которые
соответствуют
финансовым
и управленческим возможностям данной территории”. Как вы понимае-
те,
немцы
продумали,
когда
сказали.
Исчерпывающего
перечня
нет,
многое
решается
за
счет
разграничения
компетенции
вышестоящей
и
нижестоящей,
но
вообще
есть
вопросы
о
правовом
регулировании,
на
которые сегодня вообще ответ нельзя дать. Это мы тоже должны счи-
тать. Что-то остается для толкования.
Это во всех делах, если следовать точно праву, а не действовать по
произволу.
Некоторые
моменты
вызывают
сомнения
и
в
проекте
Вер-
ховного Совета.
Во-первых,
здесь
появляются
территориальные
общности,
раз.
Поэ-
тому
здесь
опять-таки
компетенция
территориальных
обществ,
а
не
органов. Я остаюсь убежденным, что на данной стадии, на ближайшие
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
