134 страница

0
267

134
появился.
Я
думаю,
что
нам
перед
всем
миром
не
стоит
показывать
себя
такими,
которые
пытаются
изобрести
местное
самоуправление
нереальное в общем. Этот тезис повиснет в воздухе.
Теперь по разделу о местном самоуправлении.
Сергей Александро-
вич
сказал,
что
в
этом
разделе
учтено
то,
что
здесь
было
принято
нами,
и
тот
вариант,
который
был
одобрен
нами,
и
что
соблюдены
максимально
во
всем
проекте,
в
том
числе,
следовательно,
и
в
этом
разделе, международные документы.
Я
должен
сказать,
что,
знакомясь
с
текстом,
немножко
ощущаешь
недоумение,
потому
что
не
учтено
то,
о
чем
Вы
сказали.
В
нашем
проекте,
— я имею в виду нашей группы,
— который был одобрен,
говорилось
о
национальных
районах,
причем
Сергей
Михайлович
(свидетели
— все присутствующие)
сказал, что можете что-то менять,
но национальные районы надо сохранить. Я считаю, что это правиль-
но. Даже если, может быть,
неправильно то, о чем он говорил в отно-
шении
других
территориальных
единиц,
но
национальных
районов
это правильно.
Что
же
здесь
записано?
Здесь
записано,
что
местное
самоуправле-
ние осуществляется в городах, районах, поселках, селах и других тер-
риториальных
единицах
республик,
краев,
областей,
городов
федерального значения и так далее с учетом национальных особеннос-
тей населения. Это совсем другая постановка вопроса.
Председательствующий.
Я
прошу
прощения,
здесь
возникают
во-
просы по регламенту. Мы переходим к обсуждению проекта или пока
идем по вопросам?
К.Ф.
Шеремет.
Это совсем другая постановка вопроса, это не сохра-
нение того, что было, когда для преобладающей национальности обра-
зуются
специальные
районы.
А
вообще
местное
самоуправление,
если
уж отмечать национальный фактор, то оно осуществляется с учетом и
других факторов
— и местных традиций, и культурного фактора, и с
учетом особенности территории,
— здесь много местных особенностей.
Выпячивание
здесь
национального
фактора
чревато
большими
послед-
ствиями. Поэтому я считаю, что по меньшей мере здесь надо восстано-
вить тот тезис о национальном районе, который был и о котором Сергей
Михайлович нам говорил.
Второй
момент
о
соответствии
международным
пактам.
Если
го-
ворить
о
местном
самоуправлении,
то
таким
международным
пактом
является
Европейская
хартия
местного
самоуправления.
Что
же
здесь
получается? Здесь содержится прямо противоположное тому, что в Ев-
ропейской хартии четко записано.
Посмотрите,
пожалуйста,
статью
126:
“Местное
самоуправление
осуществляется
гражданами
через
различные
формы
прямого
воле-
изъявления
(референдумы,
собрания,
сходы),
через
выборные
и
другие
органы местного самоуправления”. Прежде всего, с точки зрения здра-
вого
смысла,
— где
города
управляются
с
помощью
референдумов
и
общих собраний?
Почему на
первое
место
это
поставлено?
Это
абсо-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru