150 страница

0
251

ектов Федерации решать эти вопросы. Но разумеется, они сами будут
решать,
где
создавать
им
сельсоветы
национальные,
где
национальные
поселки.
Председательствующий.
Уважаемые
эксперты!
Вопрос
все-таки
не
снимается.
Вчитайтесь,
пожалуйста.
Тут
сказано:
“национально-терри-
ториальные
единицы
образуются
в
порядке,
установленном
федераль-
ным законом”. То есть в этой редакции практически нет места субъек-
там
Федерации.
Может
быть,
я
неправильно
понимаю,
пожалуйста,
попытайтесь объяснить.
Не представился.
Вы понимаете, тот закон, который будет подготов-
лен
на
федеральном
уровне,
может
противоречить
Федеративному
до-
говору,
а
Федеративный
договор
предполагает,
что
это
совместная
компетенция,
и
в
этой
совместной
компетенции
порядок
должен
быть
только такой, который бы устраивал и субъектов Федерации.
Председательствующий.
А не лучше ли здесь сказать
— “основные
или общие принципы организации”, тогда будет понятно и для субъек-
тов Федерации место останется.
Не представился.
Хорошо, мы можем это повторить, но это общий
принцип
во
всех
случаях,
когда
регулируются
вопросы
совместного
ведения субъектов и Федерации,
— только общие принципы устанавли-
ваются и не больше. Но не только в этих случаях, а и в других, и если мы
это повторим здесь, то с точки зрения юридической техники это будет
неправильно.
В.Г.
Тарасенко,
Самарская
область.
Я
бы
согласился
с
тем,
что
нужно
оставить
вот
эту
формулу
“национально-территориальные
единицы
образуются
в
порядке,
установленном
федеральным
зако-
ном”
— по следующим соображениям. Мы говорим о том, что нацио-
нальные вопросы самые острые, и мы должны защищать интересы как
коренного
населения,
так
и
пришлого,
будем
так
говорить,
малых
групп,
отдельных
этнических
групп
и
всех
остальных
образований
по
разным признакам. И в этом смысле регулирование вопросов образова-
ния
территориальных
единиц
именно
федеральным
законом
как
раз
и
устраняет
возможности
республик
или
других
субъектов
Федерации
каким-то образом влиять на возможности защиты малых групп, населе-
ния республик, края или области. Я думаю, что здесь как раз интересы
меньшинств
защищаются
абсолютно
именно
федеральным
законом,
а
не чем-нибудь другим, и не нужно отдавать никому это на откуп, чтобы
не
порождать
каких-то
конфликтов,
которые
могут
возникнуть
между
различными группами населения.
М.В. Пушенков.
Я думаю,
— да и многие согласятся, наверное, с
этим,
— что данная фраза имеет все-таки двоякое толкование. Можно
толковать ее так, можно и по-другому. Я предложил бы снять напряже-
ние
вот
такой
поправкой.
Зачитаю:
“Национально-территориальные
единицы образуются органами государственной власти субъектов Феде-
рации в порядке, установленном федеральным законом”. Здесь учитыва-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru