192 страница

0
262

192
говорят: “дай”. Что означает эта конституционная норма прямого дей-
ствия?
И второй момент. Не смешиваются ли здесь два варианта Консти-
туции,
два
варианта
законов:
Конституции
указующей
и
Конституции
ограничивающей?
Если
мы,
в
основном,
всю
Конституцию
писали
в
режиме
ограничений
что
нельзя,
что
запрещено,
но
внутри
этих
рамок
— свобода,
то
здесь
прямое
указание,
чем
обязаны
заниматься
государственные органы.
Вот по этой части есть какие-то комментарии?
Не представился.
Конечно, коллега прав, говоря о том, что юриди-
чески эту норму трудно будет в судебном порядке защитить местному
самоуправлению.
Однако
здесь,
когда
делалась
такая
запись,
имелось
в виду провозгласить это как принцип, принцип отношения государст-
венных
органов
к
местному
самоуправлению.
И
не
более
того.
Речь
идет об этом.
Я полагаю так, что в законах о местном самоуправлении эта идея
должна
конкретизироваться:
как
будет
государство
содействовать,
в
каких
направлениях,
в
каких
формах,
и
тому
подобное.
То
есть
эта
норма
в
значительной
степени
для
основ
федерального
законодатель-
ства. Но если вы полагаете, что нам подобные идеи в Конституции не
нужны, то мы тем самым, в общем-то, будем разводить государство и
местное самоуправление. Мне лично кажется так.
Председательствующий.
Я
думаю,
наоборот,
такими
формулиров-
ками мы можем их только перессорить. Хорошо. Какие еще есть пред-
ложения? Второй микрофон, пожалуйста.
Не представился.
У меня чисто редакционное предложение по статье
5.
Мне
кажется,
правильнее
написать
не
“государственные
органы”,
потому
что
Министерство
безопасности,
наверное,
тоже
государствен-
ный орган, а так, как было раньше: или
“государство” (в статье 9), или
“органы государственной власти”. Это будет правильнее, по-моему. Мы
можем написать “государство”, не вдаваясь в детали. Но термин “госу-
дарство” понимается в очень разных смыслах. Поэтому все-таки, может
быть, вернемся к “органам государственной власти”?
Председательствующий.
Нет
возражений
к
возвращению
к
“орга-
нам государственной власти”? Нет возражений.
Давайте
заодно
решать
какие-то
вопросы
по
ходу
обсуждения.
Будем
давать
перечисления
“федеральные”,
“субъектов
Федерации”?
Мнение
большинства
— не
будем,
да?
Хорошо,
в
этом
согласились.
Какие еще есть предложения?
Е.М.
Ларионов.
Я просил бы уважаемых коллег обратить внимание.
Тут было
предложено
слово
“обязано”
исключить.
Подумайте,
дорогие
друзья,
— если мы эту формулировку исключим из текста, государство
не будет “обязано”, оно не будет заботиться о своих же административ-
но-территориальных единицах, поскольку в настоящий момент не толь-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru