ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
218 страница
0
246
218
вторая часть, с моей точки зрения, в варианте Шахрая лучше. Я сейчас
не
могу
ее
воспроизвести,
потому
что
на
память
не
помню,
но
там
большие
возможности
предоставляются
самоуправлению.
Поэтому
я
думаю,
что
мы
заменим
ее
вариантом,
какой
субъекты
Федерации
предложили,
потому
что
первоначальный
текст
был
все-таки
немного
другой.
Это
была
не
самостоятельная
часть,
а
добавлялась
одна
из
гарантий.
То
есть
“местное
самоуправление
в
Российской
Федерации
гарантируется”,
потом
идет
двоеточие,
перечисление
и
последняя
строчка
звучит
так:
“Гарантируется
контролем
за
деятельностью
орга-
нов
местного
самоуправления
только
в
порядке
и
в
случаях,
предус-
мотренных
законом”.
Понимаете,
все-таки
для
нас
есть
разница.
Я
и
Юрий Федорович остались в меньшинстве. Мы голосовали “за”, а ос-
тальные сказали, что лучше звучит так. Для них, конечно, лучше так.
Хотя
в
итоге
они
подменили
смысл.
Поэтому
формулировка
Шахрая
здесь
лучше.
Тогда
мы
возьмем
формулировку
Шахрая:
“надзор
за
деятельностью
органов
местного
самоуправления
осуществляется
го-
сударственными органами”. Примерно так.
Статья
129.
После
окончательной
редакции
статья
129
вообще
не
включалась.
Но
когда
пришел
Шахрай,
она
появилась
как
результат
обсуждения проблемы.
Вот формулировка
Шахрая статьи 128,
части 2: “Государство
осу-
ществляет общий надзор за
соблюдением и исполнением законов орга-
нами
местного
самоуправления”.
Эта
формулировка
лучше,
чем
то,
что написано здесь. И я думаю, что именно ее нужно сюда включить.
Понимаете,
в
чем
проблема?
И
вообще,
откуда
появилась
эта
строчка?
Нас
почему-то
воспринимают
как
людей,
которые
хотят
раз-
валить Россию, и постоянно спрашивают: скажите, а на уровне города
государственная власть есть или нет? И когда мы начинаем объяснять,
нам
пытаются
возразить,
а
что
же,
если
есть
государственная
власть,
то неужели она не воплощена в городском Совете? Мы говорим, что
да, не воплощена. И вот на этом основании говорится: тогда вы разва-
ливаете Россию. Тогда мы говорим: хорошо, мы не будем разваливать
Россию,
давайте
вашу
формулировку.
Должен
быть
контроль.
И
вот
отсюда
появляется
эта
идея
контроля.
Но,
в
принципе,
вариант
Шах-
рая нормальный.
В
статье
129
мы
отстаивали
идею
ассоциаций.
Причем
мы
опять
столкнулись
с
проблемой.
Для
большинства
присутствующих
право
создавать ассоциации связано не с органами власти, а с местными со-
обществами. Но саму идею записать в этой главе “Местное самоуправ-
ление” отклонили все, потому что это не юридический термин. Здесь,
кстати, была сложность.
Было
предложено
несколько
вариантов,
например,
“население”.
Сказали,
что
“население”
— термин
демографический.
Пытались
заме-
нить слово население “гражданами”, но это резко сужает само понятие
самоуправления,
потому что
в
нем
действительно
участвуют
те
люди,
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
