321 страница

0
267

321
каждой статье
— какие были результаты голосования групп, какие по-
правки
отвергнуты
или
приняты.
Но
если
хоть
один
член
комиссии
настаивает на том, чтобы рассмотреть какой-либо вопрос, его рассмат-
ривают.
В
результате
рассмотрения,
обмена
мнениями,
долгих
обсуждений
появилась
эта
поправка.
Рабочая комиссия имеет право
по
регламенту
делать это.
Ю.А. Милюков.
А
позиции всех групп были
— не поддерживать,
гак?
Председательствующий.
Я сейчас, честно говоря, не помню, но были
поддерживающие,
потому
что,
когда
все
не
поддерживают,
обычно
даже и не ставят на рассмотрение.
Ю.А.
Милюков.
Представители
партий
не
поддержали,
самоуправ-
ление
не
поддержало.
Кто
же
поддержал-то?
Представители
федераль-
ных органов?
Председательствующий. Мы разберемся с этим.
Пожалуйста, Никонов.
В.А.
Никонов.
У
меня
предложение
по
этой
статье
носит
такой
общефилософский
характер.
В
чем
основной
конфликт?
Конфликт
за-
ключается в том, что часть субъектов Федерации хотят равноправия, а
республики не хотят.
Председательствующий.
Нет, там нет такого: “хотят — не хотят”.
В.А. Никонов.
Вопрос в значительной степени в этом. Избежать этой
коллизии, в принципе, можно, если не писать в Конституции ни того, ни
другого, а просто записать в Конституции: да, есть субъекты Федера-
ции,
а
дальше
определяется
федеральная
структура
и
так
далее.
При
этом
везде
избегается,
во-первых,
включение
статей,
которые
устанав-
ливают
какое-либо
неравноправие,
а
с
другой
стороны,
включаются
статьи,
которые подтверждают фактическое равноправие. То есть избе-
жать
этой
коллизии
можно,
обрисовав
полномочия
центрального
Пра-
вительства и избежав включения в Конституцию каких-либо моментов,
фиксирующих
неравноправие
субъектов
Федерации.
Исходя
из
этого
предложение по статье 5 заключается в том, что всю вторую часть этой
статьи просто снять как ненужную.
Председательствующий.
Я бы не сказал так, потому там даже ради
одной фразы во
второй части
— “во взаимоотношениях с федеральны-
ми
органами
власти
субъекты
Федерации
равноправны
между
собой” — можно ее оставить.
В.А. Никонов.
Я
еще раз объясняю свое философское видение про-
блемы: это не обязательно писать. Нигде в Конституции Соединенных
Штатов вы не найдете записи, что штаты равноправны. Это вытекает из
всего текста Конституции. И избежать этого противоречия между субъ-
ектами можно, не фиксируя, что они все равноправны. Не обязательно
это писать. Можно фактически всем текстом Конституции провести эту

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru