322 страница

0
237

322
идею, не вызывая реакции отторжения со стороны республик. Именно с
этой точки зрения я предлагаю снять весь второй абзац статьи 5.
Председательствующий.
Это
понятно.
Правда,
этот
второй
абзац
является
результатом
очень
длительной
работы
всего
Конституционно-
го совещания и рабочей комиссии.
К.А. Бендукидзе.
Тут написано, что они равноправны в отношениях
с
федеральными
органами
власти.
Я
предлагаю
оставить
здесь
только
первый
абзац
и
написать:
“Российская
Федерация
как
федеративное
государство состоит из равноправных республик, краев, областей, горо-
дов
федерального
значения,
автономных
областей,
автономных
окру-
гов — субъектов Федерации”. Все. Вот и равноправие.
Председательствующий.
Статья
5
гласит:
“Российская
Федерация
как
федеративное
государство
состоит
из
республик,
краев,
областей,
городов
федерального
назначения,
автономных...”
Дальше
идет
фраза:
“Республика
суверенное
государство
в
составе
Российской
Федера-
ции”.
“Край,
область
— и
так
далее
— государственно-территориаль-
ное образование в составе Российской Федерации. Во взаимоотношени-
ях
с
федеральными
органами
власти
субъекты
Российской
Федерации
равноправны между собой”.
Коллеги
предлагают
все
эти
расшифровки
убрать
и
оставить
так:
“Российская
Федерация
как
федеративное
государство
состоит
из
рав-
ноправных
республик,
краев,
областей,
городов
федерального
значе-
ния,
автономных
областей,
автономных
округов
субъектов
Россий-
ской
Федерации”.
И
ограничиться,
включив
слово
“равноправие”
в
первую часть.
Не представился.
Здесь две особенности. Первая
— в Федеративном
договоре
мы
признали
Декларацию
о
государственном
суверенитете
Российской
Федерации
и
Декларацию
о
государственном
суверенитете
республик в ее составе. Таким образом, республики отказались от части
прав добровольно, добровольно передали в соответствии с этой статьей
Договора их в ведение федеральных органов власти. Федеральным ор-
ганам власти сверху делегировали эти полномочия. То есть наполнение
реальным
содержанием
их полномочий зависит сегодня от
воли феде-
ральных
органов
власти
парламента,
Президента
и
Правительства.
Мы
не
возражаем,
что
это
дело
федеральных
органов
власти
и
дело
краев и областей, мы не вмешиваемся, это не наше дело. У нас своя
проблема.
Председательствующий.
Так что наша поправка, о том, что респуб-
лика
— государство в составе Российской Федерации
— ограничивает-
ся
суверенитетом
Российской
Федерации,
была
прекрасной.
Столько
прав, сколько дали краям и областям, столько они и возьмут.
Тем не менее после всех этих разъяснений ставлю на голосование:
кто поддерживает предложение исключить из текста статьи 5 вторую и
третью части?

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru