388 страница

0
202

388
Б.Н. Ельцин.
Переходим к выступлениям.
Выступающих
предложили
группы.
Поэтому
я
по
списку
и
буду
называть
выступающих.
Первым
записан
Золотухин
Борис
Андрее-
вич,
заместитель
председателя
комитета
Верховного
Совета
Россий-
ской
Федерации
по
законодательству.
Следующим
Шахрай
Сергей
Михайлович.
Борис Андреевич есть? (И з з а л а : В командировке.)
Сергей
Михайлович,
пожалуйста.
Следующим
выступает
Попов
Гавриил Харитонович.
С.М.
Шахрай,
Заместитель
Председателя
Совета
Министров
Правительства
Российской
Федерации.
Уважаемые
участники
Совеща-
ния!
Стержневой
проблемой,
которая
пронизывала
работу
над
проек-
том
Конституции,
была
проблема
федеративного
устройства
Россий-
ской Федерации. И здесь среди самых важных был вопрос обеспечения
равноправия
граждан
Российской
Федерации,
с
тем
чтобы
никто
не
чувствовал себя иностранцем при переезде в другую часть Российской
Федерации,
из
республики
в
республику,
в
другой
край
или
область.
Решение этого вопроса было обеспечено сохранением института едино-
го гражданства и гарантиями общего стандарта прав и свобод человека,
который
можно
лишь
улучшать
субъектам
Федерации,
но
уменьшать,
ограничивать права нельзя.
Ключевой
проблемой
была
проблема
обеспечения
равноправия
субъектов
Российской
Федерации.
Дискуссий
было
очень
много.
Они,
видимо,
будут еще
продолжены
на
эту тему.
Но
формула,
закреплен-
ная в
“Основах конституционного
строя”,
на
мой
взгляд, оптимальная
и
единственно
возможная
на
нынешнем
этапе
развития
Российской
Федерации.
Республики
в
составе
Российской
Федерации
суверенные
госу-
дарства.
Края,
области,
автономные
образования
государственно-
территориальные
образования.
В
своих
взаимоотношениях
с
феде-
ральными
органами
власти
они
равноправны.
Но
для
того,
чтобы
такие
формулировки
не
подрывали
единство
и
целостность
Российско-
го
государства,
заложены
гарантии
такого
единства
и
целостности.
Посмотрите
главу
об
основах
конституционного
строя.
Суверенитет
Российской
Федерации
распространяется
на
всю
территорию
Россий-
ской
Федерации
как
целостного
и
неделимого
государства.
Это
во-
первых.
Республики
находятся
в
составе
Российской
Федерации,
нет
права
на
выход,
права
сецессии.
Обеспечено
равноправие
граждан
Российской
Федерации
независимо
от
того,
где
они
проживают.
За-
кладываются
гарантии
экономической
основы
единой
России
это
свобода
передвижения
товаров,
услуг,
финансовых
средств,
запрет
на
внутренние таможенные и прочие ограничения.
И наконец
— закрепляется правило о том, что субъекты Российской
Федерации
сохраняют
то
многообразие,
те
различия,
которые
сейчас
существуют между ними. То есть выравнивание по отношению к центру,
выравнивание по отношению к федеральным органам власти не перехо-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru