389 страница

0
196

389
дит в унификацию, в попытку выравнять все субъекты Российской Фе-
дерации, построить по росту, по весу, по цвету глаз и так далее. Найде-
на,
как
я
сказал,
основополагающая
формула
сохранения
разнообразия
внутреннего устройства субъектов Российской Федерации.
Сохранено
то,
что
было
достигнуто
в
федеративном
договоре:
субъекты
Российской
Федерации
могут
передавать
часть
своих
полно-
мочий
федеральным
органам
государственной
власти,
федеральные
органы
государственной
власти
могут
передавать
часть
своих
полно-
мочий
субъектам
Российской
Федерации.
Единственное
ограничение
при
этом
не
должны
быть
нарушены
основы
конституционного
строя, интересы, права других субъектов Российской Федерации.
Очень
сложной
была
проблема
синтеза
двух
очень
разных
доку-
ментов
собственно
Конституции
(Основного
Закона)
и
Федератив-
ного договора. Вы видите, что эти договоры вошли в Конституцию в
виде
самостоятельного
раздела.
Но
предусмотрен
принцип
сочетания
столь,
казалось
бы,
разнородных
частей.
Федеративный
договор
это
неизменный
базовый
уровень
самостоятельности
субъектов
Рос-
сийской
Федерации,
а
сама
Конституция
(Основной
Закон)
может
и
позволяет расширять полномочия субъектов Федерации.
Какие
“достижения”
кавычках)
можно
считать
за
группой
представителей
субъектов
Российской
Федерации?
“Достижения”
потому
что,
в
общем-то,
применительно
к
Конституции
трудно
гово-
рить
о
победах
и
так
далее.
Именно
в
нашей
группе
был
детально
проработан
специальный
раздел
Конституции
“Основы
конституци-
онного
строя”.
И
вы
видите,
что
это
было
воспринято
с
теми
или
иными
редакционными
поправками
другими
группами
и
согласи-
тельной
комиссией.
Подготовленный
группой
текст
лег
в
основу
окончательного варианта.
Раздел
“Федеративное
устройство”
вобрал
также
основные
нара-
ботки нашей группы.
Но тем не менее
— и это неизбежно,
— кое-что
из
того,
что
было
достигнуто
и
закреплено
в
группе
представителей
субъектов
Российской
Федерации,
не
вошло
в
итоговый
проект.
И
к
этому
относиться
можно
по-разному.
Я
считаю,
что
относиться
к
этому надо спокойно, с учетом двух обстоятельств.
Во-первых,
идет
согласование
интересов.
Поэтому
что-то
из
того,
что мы с вами решили, не вошло в общий текст.
Во-вторых,
еще
есть
возможность
что-то
усовершенствовать.
И
я
бы
обратил
внимание
на
несколько
коротких
принципиальных
мо-
ментов.
В институте гражданства важно отразить то, что граждане Россий-
ской Федерации пользуются всеми правами граждан республики, в ко-
торой они проживают.
О
субъектах
Российской
Федерации.
Я
полагаю
принципиально
важным
сохранить
ту
формулировку,
которая
была
принята
в
нашей
группе,
а
именно:
“Особенности
статуса
отдельных
субъектов
Федера-
ции
могут
регулироваться
Конституцией
Российской
Федерации,
кон-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru