21 страница

0
486

21
Е.А.
Данилов,
эксперт.
Я бы оставил в статье 5 как неизменяемое
положение вторую фразу второй части. А что касается первой фразы,
ее, действительно, можно перенести в 65-ю статью.
С.М.
Шахрай.
Я хочу сказать, что определенная четкая логика есть
в
предложении,
которое
здесь
сформулировано,
но
именно
эта
логика
приведет к тому, что данное предложение не будет воспринято двумя
категориями
субъектов
Российской
Федерации:
во-первых,
республика-
ми,
во-вторых,
автономными
областями
и
автономными
округами,
а
возможно, и краями и областями. Именно то, что из основ конституци-
онного
строя
исключается
характеристика
республик,
будет
расценено
ими
как попытка потом в текущем законодательстве лишить их сувере-
нитета, и тем самым все республики не поддержат такое предложение.
Это, во-первых.
Почему
не
поддержат
автономные
округа
и
автономные
области?
Потому что здесь
нарушается установленный выше
принцип равнопра-
вия субъектов во
взаимоотношениях с
федеральными органами власти.
Оказывается, что автономная область и автономный округ уже не могут
иметь своего устава и ряд других позиций.
Поэтому я бы просил обратить
внимание
на
предложение
Консти-
туционного
Суда
дополнить
часть
вторую
и
оставить
это
здесь,
а
в
статье
65
прим
это
может
быть
продублировано
и
развернуто
в
том
виде,
как
предлагают
сейчас
эксперты,
— то
есть
статус
республики
определяется
Конституцией
Российской
Федерации,
конституцией
рес-
публики
и
так
далее.
Кстати,
попутно
мы
исключаем
возможность
договорного
распределения
или
перераспределения
полномочий,
кото-
рые
есть
в Федеративном
договоре.
Иначе
это
просто
возмутит часть
субъектов Российской Федерации.
Председательствующий.
Я
бы
поддержал
Сергея
Михайловича
и
согласился
с
дополнением
Конституционного
Суда.
Логика,
по-моему,
здесь выдержана. Прошу проголосовать за предложение Сергея Михай-
ловича. Практически абсолютное большинство.
Мы возвращаем часть вторую в статью 5, а в первой части добавля-
ем
то,
что
предлагает
Конституционный
Суд:
“Осуществление
респуб-
ликой
ее
суверенных
прав
не
может
противоречить
Конституции
Рос-
сийской Федерации”.
С.М. Шахрай.
В статье 5 есть еще третья часть.
Председательствующий.
“Государственное
устройство
Российской
Федерации
обеспечивает
ее
единство,
децентрализацию
власти,
равно-
правие
и
самоопределение
народов
в
составе
Российской
Федерации”.
Нет возражений? Сохраняется.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru