92 страница

0
354

92
проекта.
Второй
— оставить
ее,
но
максимально
отредактировать,
как
сказал
Юрий
Федорович,
в
соответствии
с
первым
Федеративным
до-
говором.
Председательствующий.
Пожалуйста,
кто
за
то,
чтобы
исключить
статью 70, оставив ее положения в Федеративном договоре? Никого.
Кто за то, чтобы ее сохранить, но максимально отредактировать с
учетом Федеративного договора на уровне республик? Единогласно.
Хорошо, договорились.
С.М.
Шахрай.
Я бы просил сразу, Сергей Александрович, подумать
о запасном варианте. Запасной
вариант может выглядеть так. В статье
70 вместо перечня оставить только последнюю часть статьи: “Вне пре-
делов
полномочий
Российской
Федерации
и
предметов
совместного
ведения
органов
государственной
власти
Российской
Федерации
и
ор-
ганов
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
уста-
новленных
Федеративным
договором”,—дополнить:
“все
полномочия
государственной
власти
осуществляются
субъектами
Российской
Феде-
рации самостоятельно”.
То есть мы сохраняем оценочную норму. Это запасной вариант.
Я
понимаю, что он не очень хороший, но как запасной вариант он может
существовать.
Г.П. Лузин.
Сергей Михайлович, все равно надо уточнить
— каким
Федеративным
договором?
Практически
существуют
три
Федератив-
ных договора.
С.М.
Шахрай.
Мы запишем там его название: “Договор о разграни-
чении предметов ведения и полномочий” и так далее.
В 10-й статье по смыслу записано почти то же самое, но там речь
идет
о
принципе
разграничения
властей,
а
здесь
мы
устанавливаем
исключительную
компетенцию
субъектов
Федерации
и
говорим,
что
она осуществляется вне
пределов полномочий Федерации и совместно-
го ведения.
А.М.
Яковлев.
Можно
дать
и
в
редакции
10-й
статьи,
в
единой
формулировке.
С.М. Шахрай.
Да, чтобы формулировка была единая.
А.М. Яковлев.
Я согласен с этим.
С.М.
Шахрай.
Посмотрите на 1-й странице 5-й пункт: “Полномочия
субъектов
Российской
Федерации,
установленные
договорами
о
разгра-
ничении предметов ведения и полномочий, могут быть лишь расшире-
ны
Конституцией
Российской
Федерации”.
Исключить
слово
“лишь”
и
тем
самым
мы
сделаем
в
скрытом
виде
формулировку,
снимающую
противоречия
между
основной
частью
Конституции
и
договорами,
ко-
торые входят во второй раздел.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru