ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
218 страница
0
487
218
нию”.
А
данная
функция,
которая
обсуждается,
является
функцией
и
федеральной,
и
совместной.
Здесь
не
вдет
речь
об
“исключительной”
функции. Я полагаю, что надо и там,
и там оставить. Это совершенно
правомерно.
Иначе
получится,
что
федеральные
органы
не
должны
этого делать.
А.А.
Котенков.
Коллеги, я хотел бы напомнить, что тогда это про-
тиворечит
Федеративному
договору
с
республиками.
Там
речь
вдет
о
полномочиях
Федерации
—
“регулирование
прав
и
свобод”,
а
в
со-
вместном ведении
— “защита прав и свобод”. Ведь совместное ведение
и
предполагает
участие
и
тех,
и
других.
Поэтому
она
и
отнесена
к
совместному ведению.
Б.Н. Топорнин,
академик РАН.
Можно сказать, что “кашу маслом
не
испортишь”.
Но
это
не
конституционный,
не
строго
юридический
подход.
Я
бы
предложил
оставить
“регулирование”
за
Федерацией,
а
“защита прав и свобод”
— это должно быть в обеих статьях. Основные
права и свободы регулируются Федерацией. Что касается защиты прав
и свобод, то это должно быть в совместном ведении.
Т.Г.
Морщакова.
Когда мы говорим о перечне этих прав, немножко
отвлекаемся
от
того,
в
каком
порядке
потом
будут
эту
компетенцию
осуществлять те, за кем мы эти права записываем. Если вы посмотрите,
в
Федеративном
договоре
определен
порядок
осуществления
того,
что
отнесено к совместному ведению. И там непременно требуется согласо-
вание. Нельзя защиту прав и свобод отнести к тому перечню, по кото-
рому
Федерация
всегда
должна
добиваться
согласования.
Вот
в
чем
наше несчастье.
К сожалению, у нас нет такого понятия “совместная компетенция”,
“совместное ведение”, как в других государствах. У нас это “совместное
ведение” распространяется на процедуру. Вот почему нужно повторить.
Б.Н.
Топорнин.
Я
понимаю,
что
у
нас
многое
было
записано
в
прошлом и многое записано неправильно. Но принцип состоит в том,
что “совместное ведение” не означает, что все вместе делают одно и то
же. “Совместное ведение” предполагает, что у каждого участвующего в
этом “совместном ведении” есть свои задачи, свои права, свои механиз-
мы. Поэтому я бы здесь этого не повторял. Повторение, конечно, кра-
сиво, но оно вызывает немало неясностей при последующих юридичес-
ких осложнениях.
Ю.А. Рыжов.
На самом деле здесь имеется сложность очень боль-
шая. Она исходит из фальшивой идеи.
Т.Г.
Морщакова.
Правильно,
но
мы
ее
приняли,
эту
фальшивую
идею.
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
