227 страница

0
309

227
коны”,
в
скобках
“Основы
законодательства’’.
Мы
вводим
их
в
ранг
федеральных
законов.
А
я
напомню,
что
в
Федеративном
договоре
сказано вообще “Основы законодательства”, с большой буквы.
Председательствующий.
Эти скобки, по-моему , очень опасные.
Т.Г Морщакова.
Да, эта очень опасные скобки.
( И з
з а л а : Правильно!)
Председательствующий.
Тогда
здесь
должна
ложиться
статья,
в
которой
объясняется, в каких случаях должны быть законы, а в каких—
основы законодательства.
Т.Г.
Морщакова.
Правильно.
Александр
Алексеевич
руководство-
вался благими помыслами, он хотел основы подвести под
федеральный
-закон а вышло совсем иначе. Федеральный закон раскрыт только через
основы, как один единственный вид. Потому что это можно как синонимы
растолковать.
С места.
Так и будет толковаться.
А.А.
Котенков.
Уважаемые коллеги! Я попросил бы прочитать еще
раз часть первую. “По предметам ведения Российской
Федерации при-
нимаются
федеральные
конституционные
законы
и
федеральные
зако-
ны,
имеющие
прямое
действие
на
территории Российской Федерации".
А вот часть вторая говорит: "федеральные законы (в скобках "основы
законодательства")
и
принимаемые
в
соответствии
с
ними
законы
и
иные правовые акты субъектов Федерации". То есть здесь не может идти
речь
о
прямом
действии,
поскольку
в
развитии
этого
закона
могут
издаваться законы субъектов Федерации.
Т.Г.
Морщакова.
Все-таки я позволю себе возразить, Сергей Алек-
сандрович.
Федеральные
законы,
которые
будут
издаваться
в
области
совместного ведения, безусловно законы прямого действия. Мы только
что с Вами с большими усилиями ушли от непрямого действия Консти-
туции.
И
вдруг
создадим
законы,
которые
не
будут
иметь
прямого
действия
и
применение
которых
будет
полностью
зависеть
о
того,
развиты они в местном законодательстве, грубо говоря, либо нет. Этого
не может быть. Кроме того, аналоги есть и у нас
- Основы
законода-
тельства,
они вообще есть
в мире,
так
называемые
рамочные
законы,
например,
существует,
но
они
всегда
действуют
непосредственно.
Смысл их заключается только в том, что они восстанавливают положение,
которое
действует
непосредственно,
но
при
этом
позволяют
субъектам
что-то добавить к этим положениям, не противоречащие им. Это все-
таки обычный федеральный закон, понимаете? Не нужно нам, в нашей
ситуации,
когда
мы
уходим
от
Основ
законодательства,
нельзя
сейчас
разделить федеральный закон и Основы. Это очень опасно.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru