229 страница

0
294

229
Б.Н. Топорнин.
Я,
наверное, вызову сейчас возмущение присутству-
ющих, но когда читаешь это положение, представляешь себе, что если
каждый
город
принимает
законы,
области
принимают
законы,
то
это
вызывает
возражение,
потому
что
тем
самым
закладывается
слабость
нашего будущего государства. Закон
— это вид правового акта. Право-
вой акт
— это общее понятие. Почему мы говорим: “законы и иные
правовые акты”? А почему не сказать: “правовые акты”? А какие пра-
вовые акты будет принимать та или иная структура, это будет ясно из
других статей.
Председательствующий.
Мы
провели
большую
дискуссию
по
дан-
ному
вопросу.
Все
последующие
действия,
связанные
с
образованием
республик, во многом зависят от этого. “Нормативный акт”, “устав”
это
что-то
непривычное,
надуманное.
Надо
быть
последовательными
и
говорить о законах.
Я
приводил
пример,
почему
для
регулирования
дорожного
движе-
ния нужны обязательно акты на федеральном уровне. У нас такие об-
ласти,
края,
такие
большие
территории,
имеющие
свои
особенности.
Есть
очень
много
вопросов,
которые
надо
регулировать
индивидуаль-
ными актами, в виде законов, естественно.
Б.Н. Топорнин.
Вообще это возможно, но нельзя сделать, чтобы в
одной
области
левостороннее
было
движение,
в
другой
правосто-
роннее.
Председательствующий.
Когда
будет
компетенция
разделена,
феде-
ральный
закон
будет
издаваться
по
вопросам
компетенции
Федерации,
а республиканский — компетенции республики.
А.А.
Котенков.
Есть
еще
некоторые
вопросы,
менее
принципиаль-
ные, по этой же статье. Вторую фразу части первой
— “Федеральные
законы
не
могут
противоречить
федеральным
конституционным
зако-
нам”
предлагается
сделать
самостоятельной
частью
четвертой.
То
есть сначала говорится, какие акты принимаются, а в конце две части
статьи
о
иерархии
законов:
федеральные
законы
не
могут
противоре-
чить федеральным конституционным законам, а законы и иные право-
вые
акты
субъектов
Российской
Федерации
не
могут
противоречить
федеральным законам.
Если мы исключили “основы законодательства” в скобках, я пред-
лагаю вашему вниманию такую редакцию. Мы долго спорили,
— у нас
получается,
что
в
Российской
Федерации
принимаются
федеральные
законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные правовые
акты.
“Принимаются
принимаемые”.
Может
быть,
такой
вариант:
“при-
нимаются
федеральные
законы
и
основанные
на
них
законы
и
иные
правовые акты субъектов Российской Федерации”.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru