248 страница

0
329

248
текст
изменение,
перечеркивающее
базисное
содержание
Федеративно-
го договора, мы, конечно, напишем хороший проект. Но мы напишем
нереальный проект в смысле возможности его принять.
Председательствующий.
В чем Ваше предложение?
Е.В.
Савостьянов.
Я хочу громко поддержать здравый смысл в лице
коллеги Котенкова.
Ю.А. Рыжов.
Коллеги, у нас в Конституции записано, что мы
Федерация.
С
помощью
договора
можно
изменить,
передать
полномо-
чия
или,
наоборот,
принять
их
от
субъекта
Федерации.
То
есть
мы
видим, что Федеративный договор динамичный во
времени, но, кроме
того, он может отличаться в зависимости от того, с каким субъектом
Федерации имеет дело сама Федерация.
Поэтому вполне логична в этой ситуации следующая схема. Собст-
венно, изменить Федеративный договор как таковой в силу того, о чем
я только что сказал, должно быть легко и вовсе не конституционным
способом.
Но
отразиться на
Конституции это
изменение
не
должно
в
силу того, что это легко. А вот изменить Конституцию должно быть
сложно,
и
для
этого
достаточно
той
процедуры,
которая
установлена
для изменения Конституции: субъекты Федерации в Совете Федерации
своими тремя четвертями как раз и голосуют, отражают мнение субъек-
тов Федерации о том или ином изменении Конституции.
Поэтому наша схема, которая здесь установлена, вполне достаточна
и
не
требует
специального
утверждения
субъектами
Федерации.
Они
представлены в Совете Федерации нужным образом, да еще у нас услож-
ненный порядок
— требуется три четверти. Что же еще нужно? Таким
образом,
Федеративный
договор
должен
облегченным
образом
изме-
няться, но не влиять на Конституцию. Спасибо.
Председательствующий.
Надо
предусмотреть
две
составные
части
согласие
субъектов
Федерации,
подписавших
Федеративный
договор, и принятие федерального конституционного закона.
А.А.
Котенков.
Сергей
Александрович,
я
прошу
прощения.
Я
не
могу с этим согласиться. Зная как раз политическую реальность нашей
страны, я уверен, что, если мы оставим вот такую лазейку, будут пред-
приняты попытки (и они могут быть осуществлены), когда упрощенная
процедура
изменения
Федеративного
договора
приведет
к
его
измене-
нию,
а
потом
нас
поставят
перед
фактом
заинтересованные
в
этом
субъекты
Федерации,
что
теперь
Конституция
противоречит
Федера-
тивному договору, и потребуют привести ее в соответствие с Федера-
тивным договором.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru