76 страница

0
380

76
Думаю,
что
Конституционному
совещанию
придется
столкнуться
с
проблемой преобразования краев и областей в республики. Эта пробле-
ма возникла как раз в период летней работы Конституционного сове-
щания. За прошедшее время она не исчезла, и надо признать, что это
движение за преобразование краев и областей в республики имеет до-
статочно глубокие корни и основывается не только на каком-то стрем-
лении к сепаратизму или к тому, чтобы обзавестись государственными
символами
флагом,
гербом
и
красивыми
названиями
государствен-
ных
органов,
но
и
диктуется
в
значительной
степени
экономическими
потребностями. Многие знают о том, что среди специалистов, в первую
очередь
среди
экономистов-регионалыциков,
проблема
укрупнения
ад-
министративно-территориальных
единиц
обсуждалась
с
конца
60-х
годов. Были подготовлены предложения на эту тему, но они остались
неиспользованными.
Видимо,
жизнь
экономическая,
политическая
и
так
далее подталкивает уже не через научную среду эту идею, а через
политическую,
потому что эта идея становится достаточно популярной
в регионах. Может быть, именно путь образования республик на базе
двух, трех, четырех и более областей и может стать одним из путей
решения этой чисто экономической, управленческой проблемы.
Конечно,
Конституционное
совещание
не
в
состоянии
всесторонне
обсудить этот вопрос, но я не сомневаюсь, что он встанет перед участ-
никами Конституционного совещания, и к этому надо быть готовыми.
Третья
проблема
— местного
самоуправления.
Нередко
в
откликах
на проект встречается точка зрения о том, что соответствующий раздел
проекта
Конституции
требует
существенной
доработки.
Безусловно,
главное внимание проблемам местного самоуправления было уделено в
откликах от районных Советов, от глав администраций. Причем у них
встречаются
довольно
интересные
предложения.
Вероятно,
доработка
соответствующей главы Конституции может быть произведена с учетом
итогов
деятельности
специальной
рабочей
группы,
которая
сейчас
об-
разована и, я знаю, очень активно работает над этими материалами и
предложениями. У них уже есть первые наработки документов по реор-
ганизации
системы
органов
местного
самоуправления.
Видимо,
когда
эта рабочая группа закончит подготовку своих материалов (а у них срок
работы
достаточно
ограниченный,
перед
ними
поставлена
задача
бы-
стро
это
сделать),
они
могут
быть
использованы
и
Конституционным
совещанием для учета в проекте Конституции.
Надо
сказать,
что
в
некоторых
откликах,
поступивших
главным
образом
из
научных
кругов,
высказывается
точка
зрения
о
необходи-
мости
более
последовательно
и
логично
урегулировать
в
Конституции
организацию
судебной
власти
и
органов
прокуратуры.
Я
помню,
что,
когда
Конституционное
совещание
работало
постатейно
над
проектом,
на эту часть Конституции оставалось мало времени в конце заседаний,
в
значительной
степени
обсуждение
было
скомкано
и,
насколько
я

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru