168 страница

0
375

168
Государственная
Дума,
по
нашему
глубокому
убеждению,
должна
быть
постоянным
законодательным
органом,
который
принимает
зако-
ны, а не решает кадровые вопросы. Кадровые вопросы должен решать
Совет
Федерации,
который
действительно
уполномочивается
от
субъ-
ектов Российской Федерации, и его депутаты от имени своих регионов
Российской
Федерации
будут
решать
кадровые
вопросы,
которые
дей-
ствительно
могли
бы
в
полном
объеме
быть
реализованы
на
уровне
Совета Федерации. Речь идет о тех должностных лицах, от деятельности
которых будут зависеть все регионы Российской Федерации. А Государ-
ственная
Дума,
по
нашему мнению,
должна
быть
чисто
законодатель-
ным
органом,
который
будет
принимать
законы
и
исполнять
другие
функции,
которые
возлагаются
на
нее
Конституцией.
Поскольку
Совет
Федерации имеет право даже отрешения Президента, почему ему нельзя
доверить
в
одном
объеме
те
кадровые
вопросы,
которые
он
может
решать
в
интересах
всех
субъектов
Российской
Федерации?
Вот
наш
принципиальный подход.
Председательствующий.
Здесь
зерно
рациональное,
конечно,
есть.
Одна
палата
принимает
законы,
вторая
на
основании
этих
законов
ведет кадровую политику. Что-то в этом есть, давайте обсудим.
И.Г.
Шаблинский,
редактор
журнала
“Конституционный
вест-
ник”.
Мне
кажется,
мы
сейчас
подошли
к
вопросу,
который
требует
каких-то
концептуальных
решений,
принципиальнейших.
В
принци-
пе, вопрос о распределении полномочий между палатами должен быть
решен,
и
в
проекте
он
решен
на
основе
определенной
концепции.
Кроме того, я думаю, что он решен также с учетом некоторых реалий,
которые
были
в
июле,
а
сейчас
они
могут
быть
оценены
несколько
по-другому.
Так вот, возражая прежде всего по одному частному пункту выступ-
ления нашего коллеги, я могу сказать, что если Совет Федерации будет
утверждать
кандидатуру
Председателя
Правительства,
то,
наверное,
и
распускать не Президент должен, а Совет Федерации. Это как бы между
прочим.
А
концепция
тут
заложена
в
этом
проекте
совсем
иная.
Но
вопрос должен быть поставлен более широко.
Я думаю, в принципе, мы должны иначе распределить полномочия
между палатами, нежели они предложены в данном проекте. Думаю, что
не
вполне
оправданно
отнесение
только
к
ведению
Совета
Федерации
полномочий, изложенных в пунктах “а”, “б”, “в” статьи 101. В отноше-
нии этих полномочий права палат должны быть равными. И этот вопрос
нужно
концептуально
решить.
У
нас
есть
некоторые
предложения
по
этой проблеме. Но, в принципе, нужно сначала решить в общем плане.
Далее. Очевидно, следует сохранить разделение функций в отноше-
нии кадровых вопросов. Вряд ли оправданно сосредоточение всех кад-
ровых вопросов в рамках одной палаты. Проект справедливо разделяет

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru