20 страница

0
684

20
международный
договор,
даже
нератифицированный,
если
не
предус-
мотрена
при
его
заключении
ратификация,
он
все
равно
обязывает
государство, он все равно является частью его права. По-моему, не надо
здесь ничего трогать.
Председательствующий.
Вы знаете, это пояснение, которое, вообще
говоря, в законодательстве уже реализовано. Вы знаете, ни один доку-
мент,
который
касается
прав
человека,
не
является
обязательным
для
применения, если он не опубликован. Стоит ли эго сюда вписывать, в
Конституцию? Борис Николаевич?
Б.Н.
Топорнин.
Сергей
Александрович,
“официально
опубликован-
ный”
можно
было
бы
опустить,
а
“ратифицированный”
оставить.
По-
тому что не все должно быть составной частью правовой системы, не за
все можно отвечать.
Б.С. Эбзеев.
Дело в том, что стадию ратификации проходит лишь
только
половина
договоров,
заключаемых
Российской
Федерацией.
Другие
договоры, другая половина
-— это огромная масса
— вступает в
силу без ратификации, потому что они не нуждаются в ратификации. И
нам
нужно
определиться:
то
ли
только
ратифицированные
договоры
составляют часть
нашей правовой системы, то ли любые международ-
ные договоры Российской Федерации.
Председательствующий.
Только ратифицированные, конечно.
Б.С. Эбзеев.
А почему? Скажем, Правительство заключает межпра-
вительственное
соглашение.
То
есть
точно
такой
же
международный
договор. Данное соглашение не нуждается в ратификации.
Председательствующий.
Там
есть
какая-нибудь
загвоздка,
которая
противоречит...
А.В. Маслов.
Если бы речь шла только о Правительстве. Но много
есть
межведомственных
договоров,
которые
являются
международны-
ми в той же степени.
Председательствующий.
Это вопрос серьезный. Может быть, оста-
вить
для
толкования?
Давайте
оставим.
Пусть
Государственная
Дума
дает толкование.
Я серьезно говорю, потому что, мне кажется, для того,
чтобы эту приписку сделать, надо провести очень серьезные консульта-
ции.
Вопрос
поставлен.
Проведем
консультации.
Александр
Василье-
вич, Вы записываете, что мы предлагаем?
Б.Н. Топорнин.
Сергей Александрович, я бы просил иметь в виду,
что мы несколько раз возвращались к этому вопросу, зная прекрасно то,
что сейчас сообщили коллеги,
— о том, что не все договоры ратифици-
руются и так далее и тому подобное. Но анализируя все развитие меж-
дународного
права
за
последнее
время,
наши
специалисты
пришли
к
выводу,
что
обязательно
нужно
оставить
слово
“ратифицированные”.
Иначе,
как
сейчас
точно
сказали,
будет
частью
составной
правовой
системы
и
такой
договор
или
такой
международный
акт,
который

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru