183 страница

0
388

183
Президент
— глава государства. Это было сделано для того, чтобы его
не
возвеличивать.
Что
нам
мешает
сейчас
записать
положение
Прези-
дента абсолютно точно и бесспорно?
Председательствующий.
Пожалуйста, Борис Сафарович.
Б.С.
Эбзеев.
И в том,
о
чем
сказал Борис
Николаевич,
я с
ним
полностью
солидарен.
Давайте
посмотрим
проект
Конституции.
Долж-
ностные лица
— я имею в виду конкретно обозначенные, Председатель
Правительства,
говорится
о
министрах,
не
всех,
просто
упоминается
министерская
должность,
говорится
о
Генеральном
прокуроре,
гово-
рится
о
председателях
высших
судов,
говорится
о
главе
администра-
ции
— только
фиксируются,
и
сам
факт
указания их
в
Конституции
говорит о том, что это — высшие должностные лица государства. И если
мы Президента называем высшим должностным лицом государства, мы
его делаем одним из многих, а глава государства
— это и есть высшее
должностное лицо, но то самое высокое, самое высокое из всех высших
должностных
лиц
государства.
Поэтому
я
бы
согласился
с
Борисом
Николаевичем.
О.Н. Волкова.
Что касается статьи 80, то все-таки эта статья будет
основанием
для
дальнейшей
проработки
очень
важного
проекта,
кото-
рый, кстати, во втором чтении, к сожалению, так и не прошел, это проект
Закона о государственной службе.
В
этом проекте две категории служа-
щих: политические должности и административные должности. И, есте-
ственно,
Президент,
тогда
и
вице-президент
был
(сейчас
его
нет),
и
министры
— это все политические должности. И среди этих политичес-
ких должностей основная,
высшая
должность
(так
и
было
записано
в
проекте)
— это Президент. Поэтому я полагаю, что все-таки в Консти-
туции должно быть определено, что Президент
— и глава, и высшее
должностное лицо, чтобы и дальше была базовая норма для проработки
всех этих актов, чтобы действительно построить
иерархию всех долж-
ностей служащих.
В.К.
Варов.
Сергей
Александрович,
я
предложил
бы
небольшой
компромисс, особенно с учетом того, что я полностью согласен с про-
звучавшим
мнением,
что
если
определять
термин
“глава
государства”
через
высшее
должностное
лицо,
то
это
будет
сужением
понятия.
А
компромисс
заключается
в
следующем.
Можно
записать
как
“глава
государства в качестве высшего должностного лица” и дальше по текс-
ту. Если говорить за рамками вот этого компромисса, то, мне кажется,
нет никакой необходимости в этой расшифровке,
тем более через по-
нижение статуса. А что касается ссылки на проект Закона о госслужа-
щих, там есть свои вопросы, я уж не говорю о том, что, по существу, это
проект Закона о сугубо исполнительной ветви власти.
Е.М. Ларионов.
Уважаемые коллеги, мы думаем, что надо согласить-
ся с мнением Института государства и права, поскольку действительно
Президент
Российской
Федерации
является
главой
государства.
Этим

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru