196 страница

0
350

196
государства”. Эти послания его
ни к чему не обязывают, но, реализуя
это полномочие в указах, в конкретных актах, если он выходит за рамки
закона, у нас есть механизм оспаривания такого акта.
Повторяю:
“Президент
обращается
к
Федеральному
Собранию
с
ежегодными посланиями о положении в стране об основных направле-
ниях внутренней и внешней политики государства”.
Председательствующий.
Пожалуйста, вот и
нет вопросов.
А.А. Котенков.
Но это при условии, что мы эту часть вставляем в
80-ю статью, что “Президент в соответствии с Конституцией и федераль-
ными законами определяет основные направления”.
Председательствующий.
Я думаю, это нам надо принять, то, о чем
сейчас сказал Александр Алексеевич. Теперь вопрос: вы согласны, что
это надо принять? Это хорошая добавка к 84-й статье. В связи с этим
вопрос, надо ли это делать в 80-й статье? ( И з з а л а : Не надо!)
А.А.
Котенков.
Я
прошу
прощения,
но
здесь
как
раз
тот
самый
тормоз, о котором говорил Борис Сафарович, что Президент не может
выйти за рамки Конституции и закона в этой деятельности. И мы гово-
рим,
что
в
соответствии
с
Конституцией
и
законами
он
определяет
направления политики.
Председательствующий.
Борис
Николаевич,
я
думаю,
что
все
это
надо.
Смотрите,
что
получается.
Он
обращается
к
Федеральному
Со-
бранию с посланиями об основных
направлениях внутренней и внешней
политики
в
соответствии
с
тем,
что
ему
80-й
статьей
дано
право
и
обязанности определять их. Логически все заканчивается.
А.А.
Котенков.
И более того, если теперь он в своих действиях вышел
за рамки, определенные законодателем, его действия могут быть оспо-
рены: извини, ты вправе определить направления, но только в рамках
закона.
Председательствующий.
Давайте
мы
сделаем
отдельным
пунктом,
как мы и договорились: “В соответствии с Конституцией и федеральны-
ми
законами
определяет
основные
направления
внутренней
и
внешней
политики”. А, может быть, даже и не надо “в соответствии”. Раз есть
упоминание про послание, то это можно смело записать.
А.А. Котенков.
Нет, Сергей Александрович, ведь послание не подле-
жит у нас утверждению, одобрению или как-то еще. Вот если бы посла-
ние
одобрялось,
то
тогда
да,
мы
могли
бы
сказать:
если
Президент
выйдет за рамки закона, то парламент его действия не одобрит. Но здесь
ведь
он
просто
декларирует
основные
направления,
они
не
подлежат
обсуждению
и
утверждению.
Поэтому
обязательно
должен
быть
огра-
ничитель в рамках закона.
Е.В. Савостьянов.
Сергей Александрович, пять минут назад я согла-
сился с коллегой Котенковым, потому что на самом деле, может быть,

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru