ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
364 страница
0
410
364
третье
— структуры и функций адвокатуры. И все в одной части, даже
не разведено по частям. Она просто неудачна чисто грамматически.
Т.Г. Морщакова.
Мы действительно очень много здесь говорили на
эту тему и, наверное, не нужно приводить аргументы, они есть в стено-
грамме.
Мне
бы
хотелось
просто
поставить
несколько
вопросов,
на
которые мы, может быть, сообща поискали бы некоторые ответы.
Вопрос первый, который я хочу поставить. Предполагается ли, что
в
государстве,
организованном
по
моделям
правовых
демократичес-
ких
государственных
институций,
существует
отдельная,
вне
третьей
власти,
система
каких-то
органов,
осуществляющих
контроль
и
надзор
за
законностью?
И
за
всеми
остальными
тремя
властями
тоже,
если
хотите. Здесь вопрос ведь принципиальный.
Я понимаю, что меня сей-
час могут упрекнуть
в том, что я занимаюсь каким-то теоретизирова-
нием. Но невозможно решить этот вопрос, не выйдя на какие-то опре-
деленные теоретические позиции.
Скажите,
пожалуйста,
в
системе,
допустим,
управления,
понимае-
мой
в
широком
смысле
слова,
должна
обеспечиваться
такая
стадия
процесса
управления,
как
контроль
за
исполнением
решений?
Навер-
няка
все ответят на это
утвердительно. Не может быть
иначе эффек-
тивно
осуществлен
процесс
управления,
если
стадии
контроля
за
ис-
полнением
решений
нет.
Что
мы
делаем,
когда
пытаемся
функцию
контроля
за
законностью
выделить
и,
так
сказать,
институционализи-
ровать в отдельной структуре? Мы именно эту функцию отдаем опре-
деленным
органам.
Должны
органы
исполнительной
власти,
так
ска-
зать,
внутри
себя
обеспечивать
исполнение
своих
решений?
Должны.
Должен
ли
быть
им
придан
при
этом
какой-то
механизм?
Возможно.
Но является ли он внешним механизмом по отношению к этой системе
или он все-таки механизм, внутренне присущий этой системе?
Я предлагаю всем над этим задуматься и ответить на этот вопрос
для
себя.
Я
для
себя
лично
отвечаю
утвердительно
на
этот
вопрос.
Если
мы
хотим
обеспечить
исполнение
решений
в
системе
исполни-
тельной
власти,
мы
создаем
внутри
нее
орган,
контролирующий
ис-
полнение ее решений. Это внутренний контроль, с моей точки зрения.
Если,
повторяю
(я
это
много
раз
говорила),
посмотреть
на
истоки
нашей
прокуратуры,
она
и
возникла
именно
в
таком
варианте,
как
административное учреждение.
Вопрос
второй.
Если
мы
утверждаем,
что
прокуратура
не
принад-
лежит к системе
исполнительной власти и действует независимо от нее,
давайте попытаемся и в такой ситуации ответить на вопрос: какую же
государственную
функцию,
функцию
какой
власти
она
осуществляет?
Нам
тогда
придется
придумать
для
прокуратуры
четвертую
функцию.
Четвертую
функцию
я
не
могу никак
придумать,
потому что
то,
что
делает
прокуратура,
практически
распадается
по
другим
функциям.
Ведь она, посмотрите, участвует во всех других государственных функ-
циях.
Изъять ее
из
исполнительной власти,
из ее
участия в исполни-
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
