414 страница

0
339

414
нятно. Не повернется ли так, что местные
налоги окажутся выше госу-
дарственных?
Я не знаю, как в этом случае будут поступать, имею в виду, когда
эти дела пойдут в суд. Допустим, сход освободит чиновника от работы
в
местном
самоуправлении,
там
уже
будут
освобожденные
люди.
Я
думаю, может быть, указания на референдум здесь хватит.
В.Ф.
Абрамов.
Вы
знаете,
мне
кажется,
что
Конституция
должна
допускать
плюрализм
форм
и
уровней
местного
самоуправления.
У
каждой формы местного самоуправления могут быть различные формы
прямого волеизъявления. Потому мне кажется, что здесь надо все сохра-
нить обязательно, потому что в городском самоуправлении
— одно, в
сельском — другое.
Б.С.
Эбзеев.
В
порядке
реплики.
В
декабре
1918
года
Народный
Комиссариат
внутренних
дел
России
утвердил
Инструкцию
о
местном
самоуправлении. И уже там, в этой инструкции, говорилось о тех фор-
мах,
которые
упоминаются
в
статье
130
проекта
Конституции.
Собра-
ния
и
сходы
граждан
это
известно
давным-давно,
в
течение
нескольких десятилетий.
Я не говорю
— в дореволюционный период, и
там они были известны, но они известны и советскому периоду государ-
ственно-правового
строительства
Российской
Федерации.
И
поэтому
ничего
такого
неопределенного
ни
в
собраниях,
ни
в
сходах,
ни
тем
более опасного не существует. И поэтому это надо будет оставить.
Я
думаю,
надо
будет
оставить
именно
“граждан”
постольку,
по-
скольку
граждане
в
качестве
индивидов,
достигших
определенного
возраста,
принимают
участие
в
отправлении
соответствующих
само-
управленческих функций.
Поэтому
я
все-таки
предложил
бы
в
целом
статью
оставить
как
есть. В первую часть добавить слова “в пределах закона”. Ко второй
части
было
очень
разумное
предложение
сделано,
по-моему.
И
в
самую последнюю часть добавить слова “с учетом мнения населения”,
а не “согласия”.
В.И. Радченко.
Единственное, что я могу возразить, мы все-таки не
должны
забывать,
что
органы,
которые
избираются
демократически,
они действительно существовали до советской власти, но мы все отлич-
но знаем, где принимались решения, которые должны были принять эти
органы,
включая
собрания
и
сходы.
А
если
мы
говорим
о
реально
осуществляемой демократии,
то это может оказаться делом достаточно
серьезным. И я еще раз говорю, суды окажутся в очень тяжелом поло-
жении,
когда
начнут
эти
собрания
и
сходы
получать
права
высшей
формы власти в
рамках самоуправления, потому что стабильность есть
стабильность. Она и в местном самоуправлении нужна.
Председательствующий.
Или
придется
определять:
что
выше,
что
ниже, полную рубрикацию полномочий давать — это же ужасно будет.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru