150 страница

0
353

150
о том, входит или не входит округ в край или область, мы натолкнемся
либо на развал соответствующих областей и краев, либо на юридичес-
кую фикцию, состоящую в том, что часть и целое могут быть равноправ-
ны.
У
нас
по
Конституции они равноправны
— автономный округ и
область,
в которую он то
ли входит,
то
ли не
входит.
Я предлагаю
обойти
этот
вопрос.
Я
думаю,
имеется
достаточно
правовых
механиз-
мов в Конституции, чтобы то решение, которое в каждом конкретном
случае необходимо,
— а ситуация, в общем-то, конечно, очень разная
по округам, — жизнь решение нужное найдет.
М.А.
Митюков.
Эта идея, конечно, теоретически блестяща для дис-
сертации,
монографии,
но
сейчас
нынешняя
проблема
взаимоотноше-
ний поставила этот вопрос остро и в этом мы убедились на заседании
Государственной
палаты.
И
поэтому
необходимо
конкретно
урегулиро-
вать,
какой
уровень
актов
решает
проблему
взаимоотношений,
потому
что
проблемы
эти
выходят
на
конкретную
политику,
на
конкретные
бюджетные
взаимоотношения,
на
конкретные
хозяйственные
вопросы,
которые сейчас повисли. Сейчас этого требуют и автономные округа, и
края и области.
А.В.
Маслов.
Михаил Алексеевич,
я приму Ваши
возражения при
одном условии, если Вы примете на себя обязательство ни монографий,
ни диссертаций, а также статей и тезисов нигде никогда не публиковать.
А.В.
Дубинин.
Я хочу все-таки обратиться к статье 66, но к той ее
редакции, которая у нас в таблице. Можно было бы поддержать Мас-
лова в том плане, что не требуется такой пункт десятый, действительно,
потому что там все закрыто, если по-хорошему почитать. В статье 66
написано:
“Статус
субъектов
Российской
Федерации
не
может
быть
изменен без его согласия”. То есть Тюменской области не может быть
статус изменен, пока не будет ее согласия. Но дело в том, что пункт
десятый
имеет
чисто
практическое
значение,
потому
что
существуют
поползновения автономных округов разом решить эту проблему и ска-
зать,
что
они
сегодня
субъекты,
непосредственно
входящие
в
состав
Российской Федерации, это не так. Тут все дело в слове “непосредствен-
но”. Если посмотрим на ныне действующую Конституцию, то там на-
писано, что они в составе Российской Федерации, и во всех законопро-
ектах, которые через нас проходили, мы слово это всегда практически
вычеркивали.
Потому
что
это
изменение
было
конституционно-право-
вого статуса. Так что пункт 10 можно оставить, он имеет значение
для
переходного
периода.
А
статья
66
предусматривает,
как
может
быть
решена эта проблема.
Л.C. Мамут.
Я хочу сказать, что существует противоречие, в прин-
ципе, между статьей 66 проекта Конституции и статьей второй Федера-
тивного
договора
между
федеральными
органами
и
автономными
об-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru